近日，雲南省紅河州印發了《紅河州兒童發展規劃（2021—2030年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》聚焦兒童健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護等領域保障兒童權益，提出打造一批社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發展環境友好的兒童友好城市和兒童友好社區，力爭到2035年，紅河州兒童全面發展取得更為明顯的實質性進展。
《規劃》指出，在兒童事業發展過程中，紅河州要完善城鄉兒童健康服務體系，增強醫療保健服務能力，提高健康水準。紅河州將通過構建州、縣市、鄉鎮（街道）兒童醫療保健服務網路，以婦幼保健機構、綜合醫院兒科和兒童醫院為重點，加大對農村和邊遠地區婦幼衛生的投入，進一步優化衛生資源配置，發揮縣級及以上兒童醫療保健機構在人員培訓、技術指導、設備支援等方面的重要作用，提高基層服務能力，促進兒童醫療服務均等化。
《規劃》提出，紅河州要全面落實立德樹人根本任務，保障兒童依法享有受教育權利，健全和完善教育公共服務體系，推動基礎教育均衡發展。加快學前教育普及普惠發展，實施學前教育行動計劃，建立更為完善的學前教育管理體制、辦園體制、政策保障體系。大力發展公辦幼兒園，切實把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃。在農村推動學前教育一體化發展，多渠道持續增加普惠性資源供給，大力發展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦園，支援和規範社會力量辦園。
同時，鼓勵自然村以“大村獨辦、小村聯辦”方式舉辦學前三年混齡班或幼兒園。探索以城區優質幼兒園為龍頭帶動城區薄弱幼兒園、鄉村薄弱幼兒園共同發展的集團化辦學新模式。探索推動3歲以下幼兒托育服務實現從“多元參與”向“體系構建”的轉變。探索0至6歲兒童學前教育一體化模式，鼓勵有條件的幼兒園面向家長和社區開展公益性0至3歲早期教育指導。
保障外來務工人員隨遷子女平等接受義務教育。持續常態化開展控輟保學，聚焦重點地區、重點人群、重點環節，堅持精準施策，做到除身體原因不具備學習條件外，義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。全面改善農村基礎教育條件，增強鄉村振興和城鎮化的教育公共服務承載能力。堅持扶志與扶智持續發力，教育資源向邊境地區、民族地區、革命老區和欠發達地區傾斜。
完善兒童福利保障和救助制度體系。合理制定低保標準和特困人員救助供養標準，並建立動態調整機制，將生活困難且符合條件的兒童及其家庭按程式納入最低生活保障範圍，將符合條件的殘疾兒童納入特困人員救助供養範圍，將符合條件的兒童納入臨時救助供養範圍。為納入低保和特困人員救助供養的兒童發放價格臨時補貼，確保低收入群體中兒童的生活水準不因物價上漲而降低。落實困境兒童分類保障政策，加大困境兒童保障力度。
提高面向兒童的基本公共服務供給水準。紅河州將兒童教育、醫療衛生福利保障事項優先納入基本公共服務清單，提高服務智慧化水準。基本公共服務投入向邊疆民族及鄉村振興重點幫扶的特殊兒童群體傾斜，提高可及性和均等化水準。發揮城鄉社區綜合服務設施的作用，為兒童提供服務場所。擴大公共服務覆蓋面，全面落實兒童乘坐公共交通工具和遊覽參觀票價優惠政策，推進採取年齡標準優先、身高標準補充的方式執行。
《規劃》還強調，紅河州要開展好兒童友好城市和兒童友好社區創建工作。將兒童優先、以兒童為本的理念納入城鄉建設規劃，推動建立各部門合作機制，開展兒童友好城市和友好社區建設的試點示範工作，探索不同創建模式，加強分類指導，著力打造一批社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發展環境友好的兒童友好城市和兒童友好社區。
據了解，2012年9月紅河州人民政府頒布實施《紅河州兒童發展規劃（2011—2020年）》，確定了5個發展領域，19項主要目標，94項具體目標。結合目前兒童發展實際情況，新制定出臺《紅河州兒童發展規劃（2021—2030年）》，將進一步落實兒童優先原則，大力發展兒童事業，全面提高兒童綜合素質，為兒童的健康成長提供重要保障。 （杜浩楠/文 紅河州委宣傳部/圖）
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