近年來，雲南省迪慶州香格里拉市牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條新時代民族工作的鮮明主線，堅持把維護祖國統一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點，抓實穩定、發展、生態、邊疆穩固四件大事，以創建全國民族團結進步示範區標桿為目標，廣泛發動各族群眾參與民族團結進步創建，推動各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，在中國特色解決民族問題的正確道路上大步邁進，呈現出政治穩定、經濟發展、民族團結、宗教和順、社會和諧、人民幸福的良好局面。
加強黨的領導 堅持鮮明政治導向
做好民族團結進步示範創建工作，是貫徹落實黨關於加強和改進民族工作重要思想的重要舉措和有效載體，也是香格里拉實現跨越發展的主要途徑。
香格里拉市堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以“八大工程”為抓手，深入持久開展民族團結進步示範創建工作。特別是在新冠疫情對全市經濟社會帶來嚴重影響情況下，全市各族人民緊跟黨的領導，同全國人民一道主動應對複雜形勢挑戰，疫情防控的勝利果實讓全市各族人民對中華民族更加有自信，凝聚力得到進一步提升，鑄牢中華民族共同體意識不斷鞏固。
“一直以來，我們把黨的全面領導貫穿民族工作全過程，始終把全市各族人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，堅持所有的發展都賦予民族團結進步的意義。在民族團結進步示範創建工作方面，我們形成了黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。”香格里拉市委統戰部部長、市民族團結進步示範市創建領導小組副組長王建功説。
近年來，香格里拉市把創建工作作為“一把手”工程來抓。成立了市委、市政府主要領導任組長，市級50個部門和11個鄉鎮主要領導為成員的創建領導機構，並做到黨政主要領導親自抓、親自督辦的工作局面。市委、市政府把民族團結進步建設工作寫進第三次黨代會和政府工作報告，市委常委會專題聽取創建工作彙報，創建工作領導小組辦公室定期研究、討論創建工作，制定了《香格里拉市深入推進創建全國民族團結進步示範市工作行動方案》《關於全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施方案》等政策措施，為創建工作提供有力的制度保障。先後到雲南省民族宗教事務委員會、雲南民族大學彙報對接民族團結進步示範市創建工作，並與雲南民族大學建立了“校縣合作”結對共建機制，進一步深化示範創建活動。全市召開創建全國民族團結進步示範市工作推進會和11個鄉鎮現場辦公會議，把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好。各級各部門把民族團結進步創建工作納入重要議事日程，形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、多級聯動的工作格局。
鑄牢共同體意識 推進精神家園建設
“近年來，我市從國民教育、幹部教育、社會教育三個維度入手，通過開展反分裂反滲透教育、黨史教育、共同體意識教育、中華文化教育、宗教中國化方向活動五個方面推動各民族樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強各族群眾國家意識、公民意識、法制意識，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共産黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷提升中華民族共同體意識，讓民族團結進步理念、中華民族共同體意識根植各民族心靈深處。”香格里拉市人民政府副市長、市民族團結進步示範市創建領導小組副組長斯那都吉説。
香格里拉市積極開展“進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進醫院、進軍營、進寺觀教堂、進旅遊景區”九進活動，深入挖掘紅軍長征經過香格里拉時留下的寶貴紅色資源，將民族團結進步教育納入國民教育、幹部教育、社會教育體系，引導全市各族幹部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。結合新時代文明實踐活動，加強現代文明教育，以“講、評、幫、樂”的形式，深入村組、社區廣泛宣講黨的政策，培育踐行主流價值，提倡移風易俗弘揚文明新風尚，不斷豐富活躍各族群眾精神文化生活。全市組建了11個鄉級、62個村級感恩志願服務隊，在推進脫貧攻堅及新冠疫情防控工作中發揮了戰鬥“堡壘”作用。在全市範圍內開展“小手拉大手，推普一起走”活動，全面推進國家通用語言文字普及工作。截至目前，香格里拉市已成功創建4所省級語言文字規範化示範學校、15所州級語言文字規範化示範學校、2所規範漢字書寫特色學校。
夯實物質基礎 提升各民族幸福感
香格里拉市在民族團結進步示範市創建中，始終把各民族人民對美好生活的嚮往作為全市創建工作的奮鬥目標，確保全市各族人民同全國全省一道實現全面小康和現代化。
香格里拉市持續選派駐村工作隊員，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。基礎設施建設實現質的飛躍，香麗高速、麗香鐵路、香格里拉機場改擴建和滇川通道，香稻、香德、香維、尼塔公路等一大批重大基礎設施建設順利實施並陸續完成。生態安全屏障日益鞏固，香格里拉市被列入國家生態綜合補償試點縣，全市11個鄉鎮成功創建省級生態文明鄉鎮，全市自然濕地保護率100%，森林覆蓋率78.61%，國家和省監控斷面水質合格率98.3%，空氣品質優良率達100%。籌集了189億元資金改善民生，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
加強交往交流交融 推進中華民族共同體建設
近年來，香格里拉市從居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環節入手,從解決就業、教育、醫療等民生問題做起，大力推動各民族廣泛交往交流交融。“十三五”時期，全市累計實現城鎮新增就業12065人次，實現農村勞動力轉移就業84698人次，易地搬遷集中安置796戶3235人，東西部協作467名幹部參與交流學習活動，累計輸送農村勞動力106人到省外務工。完成香巴拉民族團結主題公園、民族文化館等3大公園9大廣場的建成投用，不斷滿足各族群眾精神文化需求。結合黨史教育活動，深入開展民族團結進步月、迪慶精神宣講、五月賽馬節、歡樂香巴拉、民族團結文化藝術周等活動，大力營造傳承發展中華優秀傳統文化的濃厚氛圍，有力增強了中華優秀傳統文化的凝聚力、感召力，構築了各民族共居共學、共建共用、共事共樂的香格里拉精神家園。
聚焦社會治理 提升民族事務治理能力
香格里拉市連續14年開展了“千促活動”，連續11年開展了“民族團結進步月”教育實踐活動，在各領域開展主題宣傳教育，進一步深化幹部“忠誠教育”、僧尼“法治教育”、群眾“感恩教育”、學生“愛國教育”。結合“平安香格里拉”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，民主法治和社會治理水準不斷提高。不斷完善市、鄉、村三級公共安全管理體系，大力推行網格化、精細化管理，全力保障民族領域和諧穩定。不斷加強少數民族流動人口服務管理，以社區、村組為基礎，對少數民族流動人口開展“地毯式”摸排登記，做到了少數民族流動暫住人口和流出人口底數清、情況明。依法管理民族宗教事務，全市62個村（社區）配備了宗教幹事，創建命名“和諧寺觀教堂”“平安宗教活動場所”，引導宗教與社會主義社會相適應。加強平安交界地區建設，東旺新時期長治久安示範區建設工作得到鞏固，東旺基層治理模式得到推廣和普及。2018年，香格里拉市獲得信訪工作“三無縣（市）”，社會治安綜合滿意度從2016年全省第118位上升到2020年底的第34位，各族群眾安全感和滿意度不斷提高。
落實政治責任 防範重大風險隱患
圍繞鞏固民族團結進步工作成果，香格里拉市深入開展反分裂反滲透鬥爭工作，在全市各級黨組織廣泛宣傳黨的民族宗教政策，依法依規加強宗教事務管理，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義相適應，突出增強“導”的本領，加強“導”的力度，提升“導”的實效，確保“五個有利於”有效落實。全市從未發生因民族宗教因素引發的重大群體性事件，香格里拉經濟社會保持了平穩健康的良好態勢。
王建功説：“下一步，我們將繼續圍繞主線、突出主題，全面深入持久開展民族團結進步創建，鑄牢中華民族共同體意識，持續鞏固‘中華民族一家親，同心共築中國夢’良好局面，為打造民族團結進步示範區的標桿不懈奮鬥。”（馬建軍 香格里拉市委宣傳部供稿）
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