剛剛過去的2020年，是財政宏觀調控作用持續增強，積極財政政策加力提效、提質增效的一年，雲南省重點領域“花錢”保障有力，彰顯積極的財政政策更加積極有為，為雲南經濟社會高品質跨越式發展交出了一份沉甸甸的“財政答卷”。
據快報數反映，2020年，全省地方一般公共預算收入2116.7億元，增長2.1%；全省地方一般公共預算支出6974億元，增長3%。
2021年，雲南財政將如何貫徹中央經濟工作會議及省委經濟工作會議精神，科學精準落實好財政宏觀政策，用好財政“錢袋子”，夯實雲南高品質跨越式發展的基礎？日前，就相關話題雲南省財政廳黨組書記、廳長張岩松做出表示。
去年精打細算搞好統籌，用政府過“緊日子”換群眾好日子
“2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省各級財政部門克服疫情影響，堅持勤儉節約、節用裕民，一方面牢固樹立過‘緊日子’思想，省級非急需非剛性支出平均壓減比例達50%以上，‘三公’經費預算下降6.5%；另一方面，節約下來的資金全部用於中央和省確定的重點領域和關鍵環節，始終把民生領域作為財政支出的重點，全省民生支出佔比達73.9%。”張岩松介紹。
為全力支援疫情防控及復工復産，全省各級財政安排疫情防控防治資金126.2億元，全力做好資金保障並第一時間撥付到位。省級兜底承擔剩餘40%新冠肺炎確診和疑似患者個人負擔救治費用，安排邊境疫情防控補助資金17.1億元，支援築牢疫情輸入防控防線，並由省級財政籌措資金墊支，確保我省疫苗的採購和接種。
同時，籌措安排就業補助資金36.8億元，千方百計保基本民生，發放價格臨時補貼17.3億元，惠及3384.2萬人次；籌措125.7億元，全面落實城鄉居民低保、特困人員救助各項政策。落實中央新增財政資金直達基層直達民生機制，將抗疫特別國債、特殊轉移支付等1077.5億元直達和參照直達管理的資金“一竿子插到底”。
2020年，省財政廳統籌安排中央和省級財政專項扶貧資金230.6億元，中央和省級財政扶貧專項資金總量和增量均居全國第一，以決戰決勝的決心加大投入力度確保如期實現全面脫貧。籌措安排267億元，支援打好“三大保衛戰”和“八個標誌性戰役”，統籌安排144.7億元，積極支援美麗雲南、森林雲南建設，使“美麗”成為雲南靚麗名片。
持續保障和改善民生，全省教育支出1162.6億元，增長8.7%，支援各類各級教育提質增效加快發展。安排62億元全面推進支援城鎮老舊小區改造，惠及居民33萬戶。堅持把農業農村發展放在優先位置，不斷增加鄉村振興的資金投入，農林水支出達1110.5億元。
以空前投入力度拉動有效投資，支援縣域高速公路“能通全通”“互聯互通”，以及鐵路、航空、水運交通、水利基礎設施、滇中引水工程建設等，助力“五網”基礎設施建設加快推進。積極支援對外開放，完善財政支援對外開放“所有”政策措施。統籌安排40.4億元，加大對中國（雲南）自由貿易試驗區和口岸建設等方面支援。
今年補短板強弱項保重點，推動高品質發展和構建融入新格局
“2021年，全省財政部門將支援産業強省和內需體系建設，加強創新型雲南建設，不斷增進民生福祉，牢牢守住安全發展的底線，全力保障服務雲南高品質跨越式發展，助力構建和融入新發展格局，夯實我省高品質跨越式發展基礎。”張岩松表示。
——鞏固拓展脫貧攻堅成果，補齊民生短板弱項。
“今年，省財政將繼續支援鞏固脫貧攻堅成果，促進城鄉區域協調發展。”張岩松表示，將優先安排農業農村發展支出，提高糧食綜合生産能力和安全保障水準，支援高標準基本農田建設；促進農村人居環境改善，對吸引農業轉移人口較多地區予以傾斜支援。同時，加大對縣域産業和經濟發展支援，以及資源枯竭地區、重點生態功能區、老少邊窮地區轉移支付力度。
社會保障是民生之基，是經濟社會發展的“壓艙石”。張岩松表示，2021年，省財政將落實所有援企穩崗就業補貼政策，加大就業困難人員兜底保障和創業擔保貸款貼息政策支援力度。鞏固就業扶貧成效，資金繼續向“三區三州”等脫貧摘帽地區和建檔立卡貧困勞動力傾斜。同時，加大對教育、養老、醫療及困難群眾基本生活保障等方面的民生財政安排，補短板、強弱項。
——推動高品質發展，建設美麗雲南。
2021年，雲南省財政將持續支援打造世界一流“三張牌”，推動煙草、有色金屬等支柱産業和生物醫藥、新材料、現代物流産業等戰略性新興産業發展；落實落細減稅降費政策，完善直達機制，直接惠企利民；積極擴大有效投資，加大補齊基礎設施、農業農村、生態環保、防災救災、民生保障等短板，支援“兩新一重”等建設。
支援科技自立自強，加快創新型雲南建設，加大重點領域科技研發投入力度。推動雲南生物醫藥、生物功能産業搶佔科技制高點和産業制高點。制定實施更加有力、有效的財稅政策，多措並舉強化企業創新主體地位，吸引更多高層次人才到雲南創新創業。促進優化科技創新體系，支援建設雲南實驗室，高標準推進産業技術創新平臺建設。推動科技成果轉化，用好用活財政支援和促進科技成果轉化各項政策措施，實施技術攻關和成果轉化“揭榜制”。
夯實高品質跨越式發展基礎，持續加強“五網”基礎設施建設，籌措省級重大水利建設基金，支援滇中引水工程建設、防汛抗旱水利提升。支援新基建建設，用“數字”為經濟社會發展賦智、賦能、提質、增效。支援面向南亞東南亞輻射中心建設，推動更高水準對外開放。
擦亮“生態美麗”靚麗名片，支援深入打好污染防治攻堅戰，支援九大高原湖泊保護治理，加快長江流域橫向生態補償和六大水系保護和森林雲南建設，建立全面覆蓋六大水系的流域上下游橫向生態補償機制，建立完善生態環境損害賠償資金管理制度，支援全省特色小鎮創建及“美麗雲南、世界花園”打造。
“2021年，雲南財政將精準有效實施積極的財政政策，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，讓發展實績更有‘溫度’、惠民答卷更有‘厚度’，為雲南經濟社會發展行穩致遠提供堅強財力保障，以優異成績慶祝建黨100週年。”張岩松説。（楊抒燕 李莎）
(責任編輯：黃俊飛)