同一礦種同級管理 雲南推進礦産資源“放管服”

據9月17日召開的雲南省礦産資源管理改革系列文件解讀新聞發佈會消息，雲南省推進礦産資源管理改革，按同一礦種來劃分管理層級，即：自然資源部負責管理石油、天然氣等14種重要戰略性礦産；省級負責管理煤、鐵等11種大宗戰略性礦産；其餘礦産由州市及以下自然資源主管部門負責管理。

雲南省自然資源廳礦業權管理處副處長徐晶表示，在實施改革以前，探礦權出讓登記許可權按勘查礦種、勘查面積、勘查投入來劃分許可權，採礦權按開採礦種、資源儲量規模來劃分許可權。在實際探礦、採礦工作中，勘查面積、勘查投入、資源儲量規模發生變化的情況時有發生，礦業權人只得在上下級自然資源主管部門間奔波。實行同一礦種同級管理，無論勘查面積、投入、儲量規模多少，探礦權採礦權出讓登記許可權基於礦種分類進行管理，在很大程度上解決了以往探礦權採礦權出讓登記許可權劃分標準多，影響行政管理連續性的問題，並減少了行政管理環節，簡化了審批要件，有助於減輕企業負擔。

據悉，雲南省在制定管理許可權時，將礦産分為重要戰略性礦産、大宗戰略性礦産、普通建築用砂石土礦産和其他礦産4個大類，探礦權採礦權出讓登記許可權具體實施是：石油、天然氣等14種重要戰略性礦産由自然資源部負責管理；煤、鐵等11種大宗戰略性礦産由省自然資源廳負責管理；普通建築用砂石土類礦産由縣級自然資源主管部門負責管理；其他礦産由州（市）自然資源主管部門負責管理。

另外，為進一步加大“放管服”改革力度，結合雲南省煤礦整治工作要求，省級管理的除煤礦、煤層氣以外其他9種礦産涉及的延續、轉讓變更等5個登記事項，也由州（市）自然資源主管部門負責。

針對探礦權採礦權出讓登記中的特殊情形，雲南省制定了細化規定。勘查開採礦種涉及多個礦種時，明確按主勘查開採礦種的出讓登記許可權進行管理；涉及勘查開採範圍跨州（市）行政區劃時，由佔勘查區塊或礦區範圍面積大的州（市）自然資源主管部門負責管理等規定。（張麗君）