取消學歷學位認證收費，降低社會成本

在“放管服”改革與“網際網路＋”時代，“收費＋紙質”的認證方式已經到了必須改革的關口。

27日，新京報記者從教育部獲悉，教育部、財政部、國家發改委聯合印發通知，決定自2018年7月1日起，全面取消國內高等教育學歷學位認證服務收費。據悉，教育部已將學歷學位資訊數據庫接入國家數據共用交換平臺。下一步，將大力推廣電子查詢認證服務，進一步簡化服務流程，提高服務品質。

對於這一消息，可以用“終於”等到來形容。過去多年，不少企事業單位，不僅招聘時需要求職者出示學歷學位認證證明，員工職評、加薪、提乾等環節，也都要求在學歷和學位證書之外，要提供線上下或線上申請的紙質認證證明。這一“約定俗成”的規則，不僅增加了各類活動中的社會成本，也還催生了“跑斷腿”式折騰，甚至還出現過學歷認證的假仲介，令一部分人上當受騙。

從下個月開始，學歷學位認證服務將取消收費，下一步相關部門還將推廣電子查詢認證服務，均契合社會需要。

此前，對於學歷學位認證，公眾一直有不少疑問。甚至對於這項認證的必要性，許多人也不認可。此前就有網路調查顯示，近八成網友認為學歷認證沒有必要。

不可否認，學歷認證服務的誕生，有著特定的時代背景。如據媒體報道，最早推出認證的初衷是為了防止假冒偽劣學歷證書。特別是在2000年前後，中國留學生回國現象開始增多，由於資訊不對稱性造成的學歷學位造假現象也確實不容忽視。為規避這一風險，學歷學位認證便應運而生，隨後逐漸發展為企事業單位在招聘等領域的標配要求。

但儘管如此，這一收費的認證服務，還是存在著諸多讓公眾困惑的疑問。尤其是它的收費，最讓人無法理解。

一方面，一次認證服務的標準收費就接近百元，而有媒體曾統計發現，國內高校畢業的研究生如開具一整套認證，即本科、研究生的中英文學歷認證報告、中英文成績單各一份，花費甚至超過1000元。這不僅直接增加了大學畢業生的負擔，其每年達數億到數十億元的總收費，最終流向和用途如何，也難免留下疑問空間。

另一方面，若説為最大程度壓縮學歷學位造假的空間，相關認證確有必要，那麼，為何上網2元錢就可以查詢到的資訊，非要額外支付更多的費用去獲得一張紙質證明？

再者，要看到，若學歷學位在標準證書之外確需再次認證，也不能把認證的義務和成本轉嫁給學生，而是應作為教育部門的一個配套的標準化公共服務推出。比如，通過線上化查詢即可獲得及時化的電子認證資訊。換言之，免費時代的學位學歷認證，服務反而要做得更好。

因此，在“放管服”改革與“網際網路＋”時代，“收費＋紙質”的認證方式已經到了必須改革的關口。這次取消收費，邁出了關鍵性一步。而大力推廣電子查詢認證服務，進一步簡化認證服務流程，更是必須加快跟進的改革。

其實，取消學歷學位認證收費，或也可以在其他領域“舉一反三”。能夠通過電子證明實現證明效力的，就應該允許並開通線上證明，而不能必須要求紙質證明。

這是“放管服”改革的題中之義，也是公共服務現代化的內在要求。公共服務也需“借技術而上”。有些服務，技術上不是難事了，關鍵就在於服務理念的轉變。這次取消學歷學位認證收費，就是一次服務理念轉變的體現。(社論)