防治“狗患”是公共管理不能回避的問題

5月23日晚，四川廣元一男童在小區內被一隻狗突然撲倒咬傷頭部，後到醫院縫合了10針，目前仍在醫院觀察。之後，孩子家長一直在尋找狗主人。律師表示，如果找不到狗主人，物業公司將因沒有盡到安全義務承擔相應責任。(《成都商報》5月29日)

又一個小孩子被突然竄出的狗咬傷。如果“狗患”的問題得不到有效控制，沒有人會是安全的。

法律人士、被狗咬傷的孩子父母都認為，若找不到狗主人，小區物業公司應承擔相應責任。然而，物業公司既沒有權力規制業主們規範養狗，也很難徹底防住流浪狗進小區。一邊是狗咬人頻發，另一邊是養狗熱的升溫，如何防治“狗患”是公共管理不能回避的問題。

科學約束養狗行為，有必要借鑒一下國外經驗。據報道，很多國家的寵物狗管理制度都很細緻，甚至苛刻，居民養狗絕不是一件輕鬆隨意的事情。在有的國家，遺棄寵物會被處以罰款。在英國，每只狗的脖子上都要挂有標注主人姓名、住址的狗牌，狗狗不慎跑掉，管理部門很快就能找到主人。

反觀國內，養狗環境可謂非常寬鬆。在一些地方，買來牽回家就是，甚至在校大學生都能輕鬆地擁有寵物狗。但是，養上狗固然容易，管住和養好狗，則考驗主人的責任和社會管理能力。

“狗患”已經越來越嚴重地干擾到社會公共秩序，提示相關的公共管理必須升級。遺棄狗等行為是否可視為危害公共安全，應成為立法層面討論的題目。（馬滌明）