便利店上了車，監管在哪

近日，在深圳、上海、杭州等地，許多計程車搖身一變成了“便利店”。乘客坐上車，副駕駛座後挂著零食飲料，扶手箱裏冰著冷飲雪糕，二維碼一掃便可隨時取用。這樣的“新零售”，有人讚賞其市場很大，是下一個“風口”；有人質疑其“玩兒花活”，是新瓶裝舊酒。

雖然對其前景眾説紛紜，但“車載便利店”有安全隱患甚至有違法越界之嫌卻是板上釘釘。挂在椅背上的瓶瓶罐罐，很容易因一個急剎車把乘客弄傷；司機又開車又管掃碼收錢，一心二用也容易出事故；計程車行業沒有食品經營許可，品質安全監管是個大問題……然而，這些顯而易見的管理漏洞，卻在新一輪“跑馬圈地”中，被創業公司有意無意地忽視了。如此“創新”，曾催生了餓了麼、滴滴、ofo等新興“獨角獸”，但由於長期行走在規則的灰色地帶，也給社會帶來了黑心外賣、“滴滴打人”、單車圍城等現實問題。正是基於這一系列“前車之鑒”，不少觀察人士都呼籲莫讓“車載便利店”重走“先亂後治”的老路。

事實説明，治理新事物、新業態，重在見事早。特別是當下網際網路技術發展日新月異，眼花繚亂的商業模式創新一撥接著一撥，如果在起步階段監管沒有跟上，很可能一步慢、步步慢。近年來，在資本的助力下，許多網際網路項目野蠻生長，一夜之間火遍大江南北，對於市場佔有率的極度渴望，很容易弱化企業自我監督的動力，讓許多“成長的煩惱”成為“致命的硬傷”。如若等到這個時候政策再來打“補丁”，恐怕就只有被動應付、疲於奔波。

相較于“網際網路+”剛興起時，各種新業態無法律可依、無先例可循的茫然狀態，現在政府層面立法監管的速度正在不斷加快。網約車從出現，到交通部門的相關規定正式“落地”，花了4年。而共用單車從出現到被規制，只花了1年。同時，隨著我們對網際網路經濟及其運作規律認識的不斷深入，在預判和監管新“風口”上也應該越來越有心得。在管理方式上摒棄了一勞永逸的想法與“一刀切”的衝動，與時俱進完善政策，為新事物、新業態及時框定規則，創新所釋放出的正能量才不會被負效應所消解。

市場與監管並非如同魚和熊掌一般，不可兼得，而是需要緊密配合，有機共生。只有這樣，創新才能走在正確的道路上，越來越好。（鮑南）