手機軟體須防賭博見縫插針

作為監管部門,應強化執法力度,提升監管穿透力,運用大數據技術對APP進行實質性審查,做到全鏈條監管,讓賭博APP沒有藏身之地

記者經過兩個多月的持續追蹤調查發現,在多個網路遊戲平臺裏,一些看上去只是為了娛樂的遊戲,卻暗藏著一個個看不見賭徒的賭局,賭博參與者利用網路遊戲外衣,在遊戲中豪賭。APP裏有眾多俱樂部,為吸引會員還打出“畢竟掙一百萬比贏一百萬難多了”的口號。雖然俱樂部只收取玩家盈利部分的5%作為服務費,但大型的俱樂部就是靠著5%,月收入可以達到數百萬。而有月入過萬的玩家不到半年就輸光積蓄,還欠了一身債(4月16日央視新聞)。

眾所週知,參與賭博、聚眾賭博、開設賭場均是受嚴厲打擊的違法乃至犯罪行為,而這些明目張膽的賭博APP,借助無處不在的網際網路敗壞社會風氣,吸引不特定人員參與賭博,一定程度上而言,其危害性比傳統的聚眾賭博和開設賭場還大。對此,無論是監管部門還是網際網路平臺都不能置若罔聞,應採取有效措施,從根源上剷除這一網路毒瘤。

根據相關司法解釋,以營利為目的,在電腦網路上建立賭博網站,或者為賭博網站擔任代理,接受投注的,將構成開設賭場罪。通過賭博APP組建俱樂部,招攬會員,為玩家更換籌碼,抽取服務費的行為無疑是典型的開設賭場,哪怕沒有營利行為,也構成聚眾賭博。

根據《移動網際網路應用程式資訊服務管理規定》,APP提供者和應用商店不得利用APP從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動,不得利用APP製作、複製、發佈、傳播法律法規禁止的資訊內容。同時,應用商店還應對應用程式進行真實性、安全性、合法性審查,督促應用程式提供者發佈合法應用程式,發佈合法資訊內容。

根據報道,這些賭博APP通過應用商店均可正常下載,一些俱樂部公然在網路上招募新的會員,甚至在朋友圈發佈賭博贏錢的口號。由此可以窺見,相關應用商店未盡到起碼的審核把關義務,進而導致這些賭博APP在網路上招搖過市。要知道,明知他人實施賭博犯罪活動,而為其提供資金、電腦網路、通訊、費用結算等直接幫助的,可能以賭博罪的共犯論處。

如前所述,由於網際網路的傳播範圍更廣,參與人員更多,賭博APP的危害性自然會更大。作為應用商店等網際網路平臺,不能眼裏只有流量和利益,還應擔負其應有的社會責任,切實履行應有的審核、監管、遮罩、報告責任,不給賭博APP上架機會。

作為監管部門,應強化執法力度,提升監管穿透力,運用大數據技術對APP進行實質性審查,做到全鏈條監管,讓賭博APP沒有藏身之地。同時密織監管網路,落實網路實名制、支付實名制,進而既發揮事前威懾作用,又能及時發現違法跡象,梳理匯總涉案金額,確保有效追責。還有必要根據已經案發的涉賭APP順藤摸瓜,倒查軟體開發者和推廣者,進而對賭博APP形成圍剿之勢,還網際網路一片凈土。(史洪舉)