治理“車頂玩偶”，需要統一量化法條

作為車主，在車輛頂部擺放玩偶，讓蜘蛛俠、蝙蝠俠、超人等“吸睛”，是不是感覺很“拉風”？不過，這種張揚個性的做法，很可能付出被交警處罰的代價。

據報道，從今天起，成都交警將按照《交通道路安全法》等相關規定，對此類在駕車過程中有其他妨礙安全行車的違法行為，進行罰款200元、記2分的處罰。

從現行法律的角度看，交警方面如此行政處罰並無不妥。我國《道路交通安全法》第16條明確規定，任何單位或者個人不得“拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特徵”。車主在車頂安裝玩偶，實質構成了對機動車“結構、構造或者特徵”的擅自改變，理應受到嚴肅查處。

儘管法律層面確定了這種行為屬於違法，卻沒有相應的處罰條款。成都警方以《道路交通安全法實施條例》第62條和《道路交通安全法》第90條“論處”，但在車頂安裝玩偶，並不在《條例》第62條嚴禁的8種違法行為之列，視為“其他妨礙安全行車的違法行為”，不無擴大處罰範圍之嫌。

如根據《機動車登記規定》第57條，“擅自改變機動車外形和已登記的有關技術數據”，“由公安機關交通管理部門責令恢復原狀，並處警告或者五百元以下罰款”，僅憑藉執法部門的警告，或者是數百元的罰款，便能讓車主們知難而退嗎？

平心而論，成都交警的行政處罰“新政”，真正扎到了“軟肋”，記2分的處罰，還是會讓很多車主認真“掂量”一番。問題是，這種行政處罰是地方交警部門的個性化規定，雖然沒有違反《道路交通安全法》，卻與行政部門規章有所抵觸，嚴格來説，法律依據上仍有瑕疵。

在車頂安裝玩偶，不是車主個人的小事，而是關乎公共利益、公眾安危的大事。如果安裝不夠堅固、挂飾物脫落，如果駕駛人注意力被分散，很可能引發交通事故。如果任由“潮流”蔓延，不及時加以遏制和規範，這種亂象勢必愈演愈烈，給公眾生命財産帶來難以挽回的損失。

成都交警處罰“新政”，理應得到更多法律支援。《道路交通安全法》《機動車登記規定》等法規中應明確，“擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特徵”相對應的處罰標準，讓成都抑或其他地方交警部門，都能依據統一量化的法條，對“車頂安裝玩偶”等違法行為作出尺度一致、恰如其分的處罰，及時剎住這股歪風。（歐陽晨雨）