共用單車圍城，精細化管理是必由之路

共用單車進入廣州已一年多，作為解決市民出行“最後一公里”的利器，掃描取車，隨停隨走，的確大大方便了市民生活。可是，眼下已有逾80萬輛共用單車涌入廣州，停車亂象頻現，近日廣州有關部門已明確要求各共用單車企業不得再新增投放。

在體驗過共用單車創新模式帶來的驚喜之後，不少城市都開始面臨單車圍城的困擾。除了廣州之外，南京、上海、鄭州、福州等多個城市也先後開始叫停共用單車投放。在這些叫停投放共用單車的城市中，除了廣州和上海是以車輛飽和、投放過剩為理由之外，其他城市給出的理由均是亂停亂放、嚴重影響市容及交通秩序。應該説，禁止投放的理由看似不相同，但實質都是共用單車的亂停放已成為城市管理不可承受之重。

能否解決好共用單車的停放問題，也決定了共用單車能夠走多遠。共用單車圍城的原因是多方面的，一是中國城市的發展這麼多年來一直是從自行車社會向汽車社會過渡的，城市公共空間的規劃並未給自行車留出空間，反而是自行車道和自行車停車位大量消失，逐漸讓位給了機動車道和機動車停車場。廣州道路資源有限，在短短一年時間內涌入80萬輛共用單車，肯定是捉襟見肘的。市民只能在機動車上險象環生地騎自行車，在人行道上違章停車。這些都給城市管理帶來極大的麻煩。值得慶倖的是，廣州不少區很快就出臺了應對措施，不僅在有條件的路段劃出自行車道，在停車方面，除了設置禁停路段和場所外，在一些相對空曠的次幹道路段和內街巷，也劃設出共用單車停放點，引導市民文明停車。這些也大大緩解了單車亂停放問題。

二是在資本的助推下，企業片面追求用戶數量、市場佔有率等光鮮數據，無限投放車輛，造成部分區域單車分佈密度過高。廣州的80萬輛單車裏面，就有三成投放在天河區，這也給天河區的交通管理帶來了很大的壓力。共用單車企業是通過佔用公共道路資源從事經營服務的，因此，各共用單車平臺在涉及停放管理問題時，要承擔起相應的公共責任。在單車投放上，也要適當兼顧邊緣和冷門區域。

三是市民素質的原因，有的市民只顧自己方便，使得亂停亂放、破壞單車的現象時有發生。

應該説，共用單車進入廣州一年多以來，尤其是去年年底單車亂停放現象“大爆發”以後，各種問題次第出現，在社會上的討論已經比較充分，管理部門對於各方面的情況也有了比較充分的掌握。如今，共用單車要由亂入治，健康發展，對症下藥，有的放矢，實現精細化管理是必由之路。

近日，交通運輸部等10部門聯合出臺了《關於鼓勵和規範網際網路租賃自行車發展的指導意見》（下稱《指導意見》），對於亂停放問題給出了明確的解決方案，一是城市要完善自行車交通網路建設，規範自行車停車點位設施，加強對違法違章行為的監督執法。二是落實運營企業車輛停放責任，推廣運用電子圍欄等技術、綜合採取經濟獎懲、記入信用記錄等措施，引導用戶規範停放。三是加強對用戶使用規範和安全文明騎行宣傳教育，通過平臺推送、公益廣告、主題教育、志願活動等方式，引導用戶增強誠信和文明意識，遵守交通法規，遵守社會公德。

《指導意見》給共用單車的發展提供了頂層設計，分別明確了城市管理者、共用單車平臺和用戶三方的權利和責任，有利於共用單車在合理合法的框架下健康發展。具體到各個城市，情況各不相同，可以根據《指導意見》配套更多的細則，把精細化管理落到實處。只有各方合作，精準發力，方能讓亂停放不再是共用單車健康發展的攔路虎。