綠溢茶香漾春暉---我市強力推進“一谷一帶”建設綜述

“一谷一帶”建設兩年來，已完成各類項目建設400多個，總投資近40億元，通過“一谷一帶”建設平臺，謀劃和申報的各類項目達600多個，這些項目不僅為加快全市綠色發展提供了支撐，也為六安大別山革命老區振興發展培育了新引擎，注入了新動力。“一谷一帶”建設讓六安搶抓了政策機遇，讓中央促進中部崛起、皖江城市帶承接産業轉移示範區建設、大別山片區扶貧開發和省委、省政府構建合肥經濟圈、加快皖北及沿淮部分市縣發展、《大別山革命老區振興規劃》等多項政策在六安落地生根;“一谷一帶”建設為綠色發展提供了工作抓手，通過一年一組目標，一年一批項目，一年一批任務，一層一層踩實，一項一項抓實，一年一年推進，一步一個臺階。實現了綠色發展理念到綠色發展平臺、綠色發展舉措、綠色發展目標任務的一步步邁進。

“一谷一帶”建設體現全要素融合發展的基本思路。六安茶谷堅持高起點規劃、高標準設計、高品位建設，統籌了山水、物産、文化大力發展綠色經濟;以茶為媒，將茶葉、毛竹、石斛、油茶、有機魚等産業發展與生態保護、休閒旅遊、文化創意、健康養生融為一體，把茶谷建設成綠色生態谷、特色産業谷、旅遊養生谷、科技文化谷、扶貧富民谷;以重大項目為支撐，建好節點，以點連線，以線帶面，全面推進區域統籌發展。

淠河生態經濟帶建設堅持水利與交通並行，産業與生態並舉，扶貧與開發並重，將基礎設施建設與生態保護、産業發展融為一體，開展淠河流域治理，做到調蓄兼籌，實現汛期蓄水、常年利用、長期安瀾。以淠河綠色長廊為重點，推進全流域生態建設與環境保護;以農副産品基地為依託，發展以綠色“菜籃子”工程為主導的現代農業;以百里河堤為主幹，推進旅遊文化産業發展，全力打造水害徹底根治、交通暢通便捷、産業高效優質、生態有效保護、景觀優美怡人、農民增收富裕的生態經濟帶。

“一谷一帶”建設充分整合了美好鄉村、淠河綜合治理、《三線三邊》環境整治、地域文化、鄉村旅遊、休閒農業、水資源等生態環境保護各方面建設發展要素，讓生態文明建設成果進一步提升和利用。“一谷一帶”建設實現各類項目資金有效整合，放大了資金使用效益。市和相關縣區不斷拓寬項目整合和資金投入渠道，讓鄉鎮土地出讓金、農業綜合開發、産業發展，扶貧開發、庫區移民、交通和水利建設等各類項目資金集中用在了綠色發展的刀刃上。可以説是茶谷建設激活了全市綠色發展一盤棋。

　　迎來綠色發展的無限生機

為了宣傳茶谷、推介茶谷，市委、市政府努力做響做亮茶谷品牌，2014、2015連續成功舉辦了兩屆六安茶谷開茶節，各縣區也精心謀劃，舉辦了一系列宣傳推介活動。

今年2月，國家質檢總局、中國品質認證中心對2015年全國119個知名品牌示範區品牌價值進行評價，六安茶谷品牌價值219億元，位居第7，在23個農業園區中位居第二。同時，因為六安茶谷建設，我市被列為安徽省現代生態農業産業化示範市的創建名單，而類此全市規模的整建制創建，在安徽全省僅有黃山和六安兩個市。

“一谷一帶”建設取得的成效，受到社會各界上下一致的好評，贏得了群眾的真心擁護，展現了無限發展生機。特別是今年4月習近平總書記在視察六安時看到老區生態保護、綠色發展的蓬勃態勢，十分高興，給予了充分肯定，這是對六安的巨大鼓舞。

堅持共用發展，讓廣大群眾獲得了更多新實惠。“一谷一帶”建設還極大地改善了沿線生産生活條件，讓廣大群眾特別是沿線30多萬貧困群眾脫貧致富信心倍增。隨著一大批生態保護、景觀打造、道路綠化、立面改造、村莊整治等工程實施，茶谷沿線環境面貌變化巨大，天更藍了、山更綠了、水更清了、村莊更美了、集鎮更靚了。休閒農業和鄉村旅遊逐漸升溫，廣大群眾發展生産、增收致富的路子越走越寬，今年茶谷沿線群眾每人平均實現增收1000元以上。

　　提升跨越 改革創新

今後3年，是“一谷一帶”建設“見成效、大發展”的提升跨越的關鍵時期，我市將以改革創新的精神，綠色發展的思維，堅持政府主導，企業主體，堅持高起點規劃，高標準設計，高品位建設，著力實施重點突破，建立和完善工作機制，堅持洼地政策，優化發展環境，契而不捨，實現各項工作再上新臺階，再達新水準。

抓好規劃編制、管理和監督。制訂“一谷一帶”建設實施規劃和控制規劃，突出保護生態，防止無序亂建，低品位突擊建設、破壞性建設，維護茶谷規劃的權威指導性，實現多規合一。一是出臺茶谷規劃實施的指導意見，明確市、縣規劃的管理層級和主次。二是加快推進環響洪甸集鎮周邊等重要節點和重大項目規劃編制，發揮淠河濕地規劃、淠河生態經濟帶規劃在茶谷建設中補充作用。

抓好項目謀劃和申報。抓住國家“十三五”規劃、加快大別山革命老區振興發展規劃、習總書記提出的“六個精準”扶貧等重大戰略機遇，督促各部門對照政策，對口謀劃，對口申報茶谷項目，全力加大項目爭取力度，主動對接，集中編制、儲備一批項目;積極做好列入安徽省現代生態農業産業化示範市建設，做好六安茶谷項目的對接與建設;實施村、戶光伏扶貧工程。

全面推進特色小鎮、茶谷小站、茶谷小院建設。一要突出重點，逐批推進。首批抓好金寨響洪甸、霍山單龍寺、佛子嶺、舒城曉天、裕安獨山、金安張店、霍邱馮瓴特色小鎮建設，實行一鎮一韻，建設20-30個茶谷小站，實行一站一品，建設80-100個茶谷小院，實行一院一味，實行小鎮、小站、小院改造提升和融合建設。二要打通和提升“一谷一帶”主幹和迴圈道路，延伸“一谷一帶”次幹道路建設，加快實施交通水利等重點基礎設施建設，全力推進環境整治提升工程。

破解建設用地瓶頸。解決鄉村旅遊發展建設用地矛盾，一要按照農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點思路。二要積極爭取“一谷一帶”建設用地專項指標，力爭全年用地指標不低於1000畝，支援“一谷一帶”建設，保障每個小鎮建設用地指標不低於50畝，每個小站建設用地指標5-10畝。重大建設用地實行一事一議專門申報。

做好投資促進。吸引社會資本參與“一谷一帶”建設，創新“一谷一帶”建設的投融資方式，拓寬投融資渠道，搭建投融資平臺，推動制訂《一谷一帶招商優惠政策》，建立“一谷一帶”建設發展基金，大力推行PPP項目模式。

繼續做好六安茶谷宣傳推介。把“一谷一帶”戰略精神列為市縣區各級黨校近年的必修課，組織安排相關人員外出考察學習，旨在解疑釋惑，統一思想，凝聚精神，進一步解決主觀認識不足問題;制訂茶谷宣傳策劃系統方案，做好六安茶谷整體形象宣傳。梳理、策劃、精選茶谷範圍內節事活動，堅持市級統籌，縣區主辦，突出特色，突出品牌，突出影響，突出效益，辦好宣傳推介活動。