開往鄉村的公交，何時“啟程”？

日前，我市各級交通及運管部門正在加緊論證，完善方案，早日實現金安、裕安城鄉公交一體化的發展目標。記者從市交通部門了解到，城鄉公交一體化規劃範圍為裕安區、金安區下轄範圍，包括37個鄉鎮(裕安區18個鄉鎮，金安區19個鄉鎮)，同時兼顧葉集區與城區聯繫。金安、裕安兩區將於2017年實施城鄉公交一體化改革。金安、裕安兩區老百姓盼望已久的“一元惠民公交”的願望在不久將會變成現實。

統籌規劃，構建網路

那麼，什麼是城鄉公交一體化?據市運管處相關負責人介紹，城鄉公交一體化是實現城鄉交通全網路、全銜接、全暢達的民生工程，也是落實國家城鎮化戰略的根本保障。對於金安、裕安城鄉統籌發展，構築城鄉一體化佈局，具有重大的戰略價值與現實意義。此前，我市舒城縣在全國做出了示範。“實行城鄉公交一體化後，當地開通線路的公交車全部都是1元票價。”

目前，金安、裕安兩區正在組織相關部門進行論證、聽證，增強實施與決策的針對性和有效性。11月10日，金安區、裕安區交通運輸局等眾多部門召開實施城鄉公交一體化聽證會，徵求各界的意見和建議。

記者從《六安市城區公交線網優化與城鄉公交一體化規劃(2016-2020)》中了解到，在城鄉公交換乘樞紐規劃與建設上，將緊密結合人口規模、經濟實力、三産水準、交通條件和地理區位等因素，選取15個鄉鎮建設城鄉公交換乘樞紐(丁集鎮、單王鄉、江家店鎮、分路口鎮、獅子崗鄉、獨山鎮、蘇埠鎮、青山鄉、張店鎮、毛坦廠鎮、施橋鎮、孫崗鎮、木廠鎮、東橋鎮、葉集)，總佔地面積17.6萬平方米，配備港灣式站臺，停車場，保養車間(低級保養)，駕駛員就餐點、住宿、衛生間等站房設施;城鄉公交換乘樞紐站設置加油加氣站及充電設施等。與此同時，鎮村公交首末站共規劃91處鎮村公交首末站(其中鎮首末站17處，村首末站74處)，91處鎮村首末站中17處有規劃用地，總佔地面積5.8萬平方米。現狀未設置首末站的村莊可根據鎮村具體情況，在村委會等公共服務建築選取不小于300平方米的場站用地，以便車輛停車和掉頭。

多方論證，解決矛盾

改革有哪些現實依據呢?當前城鄉分割，體制不順，由於歷史等原因，城鄉客運在體制上還存在二元結構，造成城市公交不能下鄉，農村客運車不能進城，加大了城鄉交通成本，增加了乘客的負擔。此外，農班車的服務標準不統一，服務品質跟不上。我市目前農班車幾乎都是個體經營，在農村客運站規劃和建設、服務標準、車輛安檢、服務品質上都存在一些問題。記者了解到，金安區現有農班客運企業12家，運營班線29條，農班車235台。裕安區現有農班客運企業7家，其中城鎮班線29條，車輛212台。鎮村、鎮鎮班線20條，車輛24台，共計車輛236台。

“以後鄉鎮若通公交車的話，村民們出行很方便，還有就是車費大大減低了。對老百姓來説，是一件大好事。當然我們會積極配合，大力支援。”作為此次參與聽證會的代表之一、六安至閆店街道農班線車主任俊軍説：“一大家都以跑車為生，一旦把車子都收回去了，我們這些車主沒有了經濟來源，所以要考慮到我們這些車主以後的生活、養老等情況。”

而裕安區的農班線客運企業代表同樣對後續問題有著思考：“實施公交一體化，體制怎麼變、是不是公交企業經營，現有車輛怎麼辦，市場怎麼辦、駕駛人員怎麼辦?”

公交出行，便行群眾

實現城鄉公交一體化有啥好處呢?城鄉公交一體化能規範市場，提升服務，有利於打擊黑車，從根本上消除農村客運市場主體的“多小散弱”，經營行為不規範，服務品質不高，運營不規範等一系列問題。城鄉公交一體化是推動六安“一谷一帶”建設、帶動鄉村旅遊和拉動內需的需要。金安區、裕安區都處於“一谷一帶”重點區域，而這些區域，交通基礎設施較為薄弱，部分旅遊景區公交車不能通達。一旦實行了城鄉公交一體化能帶動和促進農民致富，全面脫貧。

通過城鄉公交一體化改革，將逐步達到“統一經營主體，實行公車公營;統一營運票價，實施財政補貼;統一監督管理，實現城鄉直達”的要求，確實為群眾出行提供及時、安全、優質的服務。金安區交通運輸局副局長姚成山説：“市政府決定在金安區和裕安區實施城鄉公交一體化改革，是為了打破城鄉二元化體制，使農民像城裏人一樣享受到公共交通的好處。城鄉公交一體化實施以後，方便了農村群眾和城市居民往返城鄉之間，首先是減少了換乘的次數，第二，縮短了出行的時間，第三，也降低了出行的成本費用，便於城鄉之間的人員流動，商貿流通和經濟發展。”