免費坐公交改成領津貼值得借鑒

從26日起，上海市停止實行70歲以上老人持“敬老卡”免費乘坐公交車及地鐵。據記者實地觀察發現，公交車站及地鐵上的老年乘客明顯減少。據巴士公交二、三公司48、49路車隊反映，當天老年乘客比以往至少下降了8成以上。（6月27日《新聞晨報》

搜索這一事情的有關新聞，筆者的第一反應是，之於城市公共交通出行這事，上海這只“螃蟹”吃得好。為何這麼説呢？且不妨看看上海是如何推行這一政策的。在今年4月，上海市出臺了《關於建立老年綜合津貼制度的通知》，對於65周歲以上的上海戶籍老人，實行綜合津貼制度，比如，70歲~79歲老人每月津貼150元。而對於老年人的津貼，每年1月、4月、7月和10月分別發放。在政策銜接上，老年綜合津貼制度實施後，不再實行70周歲以上戶籍老年人免費交通制度，原社會保障卡副卡（敬老服務專用）的使用期截止到2016年6月25日。

如何解讀上海的這一新政呢？正如有專家所説，上海的新政策是將福利的選擇權交還給了老人。以前給老年人的福利和補助，實際上是政府安排的，你要就必須是這幾種，而現在，老年人領津貼後可購買多種社會服務。從經濟效益的角度來説，可能現在的方式更加有效，因為老年群體是非常多樣化的群體，並不是所有老年人都會經常坐公交車。

非常有意思的是，從上海新政實施首日的情況來看，當天老年乘客比以往至少下降了8成以上。在此，不應惡意揣測老人們免費坐公交的心態。按照國家現行有關政策要求，現在全國各地各城市，對於60歲以上的老年人出行、出遊等，尤其是在城市公共交通出行上都出臺有享受免費的政策優待。但不能不説，在這一公共福利實現過程中，引發的各類社會矛盾持續不斷。比如上班早高峰，在各地各城市公交車站，銀發爺爺奶奶和趕急上班的小夥姑娘擠成一團；更有甚者，公交也好，地鐵也罷，還出現過老年人因為年輕人不讓座，破口大罵或是動手打人的事例，讓社會輿論如同漲潮的大海，一波又一波，越來越兇猛。

尊重老人，優待老人，感謝他們過去為經濟社會發展所做的貢獻，讓他們共用發展成果，這是國家建設、社會發展的題中應有之義。但從媒體此前報道的情況來看，之於老年人出行，在海外，老年人乘坐公交有優惠，但並非都是免費的。在中國香港，根據香港政府為年長者以及符合資格殘疾人士制定的公共交通票價優惠計劃，香港65歲及以上的長者可以在任何日子和時間以2元的票價搭乘指定的公共交通工具及服務。而從實際操作來看，香港早高峰期間，雖然也有老年人搭乘港鐵和巴士出行，但其所佔比例並不高。很少聽説有老年人早高峰期間出行，對上班族造成困擾的情況。

到此，不能不説，對於老人免費坐公交，各地各城市都該探索出臺新辦法了。