“貸”動創業送春風——金寨縣創業擔保貸款圓夢創業者

“政府創業擔保貸款的扶持，圓了我的創業夢想，讓我從一個賣豆腐的小商販，變成了一個集專業批發豆製品加工廠、休閒農家小院、黑毛豬養殖基地為一體的企業家”。3月中旬，金寨縣南溪鎮，遠近聞名的婦女創業能手蔡德梅如是説。

幾年前，蔡德梅在南溪鎮開了家豆腐店，因為豆腐渣可以作為家畜、家禽的飼料，她決定加大創業步伐，發展規模化養殖。經過測算，一次性投入少説也得幾十萬元，這可難住了做小本生意的她。一籌莫展之際，金寨縣人社部門的工作人員向她伸出援手——該縣正在推出創業擔保貸款扶持政策。蔡德梅抱著試試看的心理，申請了30萬元創業小額擔保貸款。貸款一批下來，她就立即著手建豬舍、雞舍，購豬種、雞苗，投入生産，當年利潤達40萬元。2015年，蔡德梅按期將30萬元貸款還清，又申請續貸30萬元，擴大生産。

早在2013年，金寨縣委、縣政府就緊抓全省農村金融綜合改革試點之機，加大小額擔保貸款投放力度，當年就向群眾發放近4億元。該縣許多像蔡德梅這樣的創業人員，都享受到創業擔保貸款帶來的實實在在的好處。

在推進創業擔保貸款工作的過程中，該縣結合金融體制改革和信用等級聯合評價體系建設，大膽探索創新反擔保措施，在原有的財産擔保、第三人擔保的基礎上，開展信用聯保工作，即貸款農戶可由2—5戶或5戶以上的借款人編組聯保，從而獲得創業擔保貸款的擔保。

燕子河鎮是中藥材天然産地，主産天麻、靈芝、杜仲、金銀花、絞股藍、桔梗等30多種名貴中藥材。該鎮中藥材購銷大戶余江忠註冊成立金寨縣綠野中藥材專業合作社，主要種植經營中藥材。為擴大合作社規模，帶領群眾共同致富，2013年，該合作社利用信用聯保的擔保辦法，向縣人社局申請小額擔保貸款30萬元，外出採購了400萬株中藥材結香種苗，免費讓農戶種植，帶動農戶300多戶，種植結香3600多畝，産品遠銷四川、湖南、雲南、廣州等省、市，通過合作社帶動勞動力就業600余人，每人平均年增收近3000元。

2015年，為了讓更多的創業者享受到創業擔保貸款“春風”，該縣又創新增加了保證保險擔保，農業企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶和個人，可以通過購買小額貸款保證保險的方式，由保險公司提供創業貸款擔保。擔保方式的多樣化選擇，解決了群眾申請創業貸款擔保難的問題，進一步擴大了貸款範圍。將創業扶持的重點通過貸款杠桿引向重點産業、重點領域和集體經濟等，重視培育農民專業合作社、家庭農場、電子商務等新型經營主體，重點扶持全縣8大農業主導産業、大別山農産品物流園、村級創福公司等。通過扶持，推動了縣域經濟社會發展，帶動了更多群眾就業創業，小額擔保貸款正為群眾創業“加油提速”。

自實施創業擔保貸款以來，該縣累計發放個體工商戶貸款5000多筆，幫助5000多人實現創業夢想，直接帶動1.2萬多人就業。同時，把農民專業合作社、家庭農場和種養大戶等納入創業擔保貸款扶持對象，有效促進了全縣新型農業主體的發展和壯大。針對創業擔保貸款具有“小、快、靈”特點，諸多個人貸款投向了餐飲賓館、百貨銷售、旅遊服務等服務行業，激活了第三産業發展。在宏觀經濟趨緊、中小企業生産經營狀況堪憂的情況下，為企業融資開闢了快捷通道，有效支援困難企業度冬回暖。（劉自岩錢廣芹 記者 王元軍 來源本網原創）