一是加快保障設施建設。按照“先中心小學以上，後村小”的原則，計劃2015-2016年先行在全縣23個鄉鎮各選擇一所學校建設足球運動場，以點帶面，三年內實現村小以上全覆蓋。二是充實專業師資隊伍。從2016年開始，結合教師補充招聘，有計劃地招聘專業足球教師，五年內實現中心小學以上學校至少配備1名足球專業體育教師，保障校園足球教學活動有效的開展。三是組建“三級隊伍”。2015年底前，全縣中心小學以上學校以班級為單位，每個班成立足球隊，逐步形成班級、年級和學校三級足球梯隊。同時為具有足球特長的學生搭建交流和展示平臺。四是開展“三級聯賽”。建立小學、初中、高中校園足球三級聯賽制度，每年舉辦一次縣級聯賽。將全縣學校劃分片區，各片區每年開展一次片區聯賽。五是加快特色學校建設。開展校園足球特色學校創建活動，計劃五年內實現創建青少年足球特色學校國家級5所、省級10所、市級15所、縣級27所，逐步形成具有自身特色的校園足球文化品牌。
