我國首次有5A景區被摘牌 山海關存價格欺詐

　　2013年8月，遊客在山海關景區遊覽。新華社發

河北省秦皇島市山海關景區5A級資質被取消。昨天，新京報記者從國家旅遊局獲悉，今年9月份以來，特別是十一假日期間，對遊客投訴較多的5A景區暗訪，根據暗訪情況，取消1家景區5A級資質，嚴重警告6家5A級景區，取消4家景區4A級資質。

首次有5A景區被摘牌

十一假期剛過，國家旅遊局就公開通報取消山海關景區5A級資質。暗訪發現，山海關景區存在價格欺詐，強迫遊客在功德箱捐款現象普遍;老龍頭景區擅自更改門票價格，景區環境和管理水準差等問題。依據國家5A級景區標準和評分細則，山海關景區已不具備5A級景區條件，並存在嚴重服務品質問題，全國旅遊資源規劃開發品質評定委員會決定取消其國家5A級景區資質。

據新京報記者了解，自從旅遊景區開展A級評定十幾年來，對5A級景區最嚴厲的處罰是嚴重警告。此次山海關被摘5A，是自2011年國家旅遊局啟動對既有星級資質的景區暗訪工作以來，第一次取消5A級景區資質。

國家旅遊局相關負責人表示，5A級景區是公認的旅遊景區的最佳品牌，也是旅遊産業發展的重要支撐。國家旅遊局對5A級景區的管理一直是嚴格的和動態的。“我們將通過摘牌、警告等手段，督促景區始終堅持以遊客為本，不斷加強管理，改進服務。”

明十三陵等限期半年整改

根據暗訪檢查結果，國家旅遊局還決定對雲南省麗江市麗江古城景區、廣東省佛山市西樵山景區、江蘇省南通市濠河景區、浙江省杭州市西溪濕地旅遊區、上海市東方明珠廣播電視塔、北京市明十三陵景區等6家5A級景區給予嚴重警告，公開通報並給予6個月時間整改。

此外，因管理混亂、功能改變等原因，國家旅遊局還決定取消內蒙古自治區錫林郭勒盟多倫湖景區、重慶巫溪大寧河生態文化長廊景區、江蘇常州亞細亞影城和新疆鹽湖城景區等4家景區4A級資質。

五台山整改驗收後撤銷警告

昨天，還公佈了此前被“嚴重警告”過景區的撤銷處分決定，經整改驗收，撤銷今年4月被通報的對遼寧省瀋陽市植物園的嚴重警告處分和對保定安新白洋淀景區、山西五台山風景名勝區、南京夫子廟、杭州市千島湖、陜西華山景區等9家5A級景區的警告處分。

追訪

山海關有景點強迫燒香可自身整改後重新申請

在秦皇島工作了3年的導遊小楊告訴記者，從歷史地位及自然景觀來説，山海關被評為5A景區當之無愧。“主要的問題是管理混亂，小店林立，同質競爭缺乏新意，孟姜女廟後面供奉的觀音有強迫燒香的情況讓遊客有被欺騙的感覺，衛生條件也不太好。這種管理極大地破壞了原有景區的雄壯與美好。”

石家莊市民郝先生今年8月中旬帶家人去了一次山海關，他告訴記者自己最大的感受就是公共廁所的衛生環境實在太差。“開句玩笑，我覺得景區古城外景的公共廁所味道真是最原始的、最正宗的。儘管‘老龍頭’景致十分壯觀，但整體的旅遊體驗不算太好。”郝先生説。

截至記者發稿時，山海關方面沒有官方回應。 據新華社

又訊中國旅遊研究院院長戴斌介紹，在旅遊行政管理措施中，取消A級資質是最嚴重的，其次是嚴重警告、警告。此次取消秦皇島山海關景區5A級資質也是首次，對旅遊行業意義很大。

“讓遊客不開心的景區，政府部門就讓景區也不能開心。”戴斌説。

景區摘牌是否會徹底根治景區服務品質不好等問題呢?戴斌認為，旅遊管理從長期來看，不可能通過這麼一次手段或者一次性的摘牌就全部解決，但這次摘牌起碼是一個契機，可以讓社會關注到這些問題，而不是讓景區服務品質就這樣下滑下去。

戴斌介紹，在景區星級評定的相關辦法中，對於摘牌景區重新申請評級是開了口子的，也就是説，被摘牌的景區還可以通過自身的整改，重新申請5A級評定。

6家5A景區多涉欺客宰客、安全隱患

明十三陵週邊欺客宰客嚴重

主要存在週邊欺客宰客現象嚴重，無明碼標價，計量不準確，同類商品不同價，向外地人、外國人高價出售商品;衛生情況差。景區垃圾裸露多，地面污物清掃不及時;遊覽設施不足，遊客中心功能不全，無障礙設施、公共休息設施、垃圾箱等均有不足。

回應

昨日，明十三陵景區相關負責人對新京報記者表示，這次警告對景區來説是好事，作為多年的5A級景區，可能在基礎設施等方面存在老化等問題。十三陵將制定針對性的措施進行專項整頓，對於存在的景區環境、設施等問題，景區也會在六個月內及時整治。

佛山西樵山交通組織管理不力

主要存在交通組織管理不力，外部交通銜接缺失，內部人車混行，停車場秩序混亂，衛生管理較差等問題。

回應

廣東省旅遊局9日晚間表示，責成西樵山景區和當地旅遊主管部門按國家旅遊局暗訪意見和5A景區標準，制定整改方案，抓好落實。

麗江古城欺客宰客嚴重

主要存在欺客宰客情況嚴重，計程車普遍不打表，商戶存在欺客行為，餐飲場所等價格虛高，多數商鋪無明碼標價，環境衛生臟亂差，衛生設施及人員不足，垃圾清理不及時，安全提示不到位，消防設施不完備等問題。

杭州西溪安全隱患明顯

主要存在安全隱患明顯，多處人流集中處無警示標識，遊船安全設施不到位;商販管理問題突出，景區內多處存在兜售現象。

東方明珠塔安全隱患明顯

主要存在安全隱患明顯，高峰期客流管控不到位，遊客上下電梯秩序混亂，安全警示不足;遊覽設施欠缺。

南通濠河景區安全隱患突出

主要是安全隱患突出，遊船及多處登船處沒有安全提示;環境衛生差，遊覽系統多項功能缺失。