5A摘牌，對旅遊亂象“最後通牒”

今年九月份以來，特別是十一假日期間，國家旅遊局對旅遊投訴較多的部分5A級景區開展了服務品質暗訪檢查。國家旅遊局規劃財務司司長彭德成向媒體通報稱，取消河北省秦皇島市山海關景區5A級資質；麗江古城、西溪濕地、東方明珠廣播電視塔、明十三陵景區等6家5A級景區被嚴重警告，全國通報並限期整改。

隨著收入增加、假期增多，旅遊不僅成為國人一種時尚的生活方式，更成為推動國民經濟發展的新引擎。剛剛過去的這個國慶假日，全國共接待遊客5.26億人次，同比增長10.7%。但隨著出遊人數的增多，種種亂象也暴露出來。整治旅遊亂象，不能再等。

此次國家旅遊局對部分景區嚴重警告，甚至首次對5A景區“摘牌”，透露了國家規範旅遊市場的決心。除了被摘牌的“天下第一關”山海關之外，被警告的也都是名聲在外的熱門旅遊地；而被查處的計程車不打表、餐飲亂收費等問題，也都極具代表性。把一些眾人矚目的旅遊景點率先曬出來，把一些絕大部分旅遊者都經歷過的亂象亮出來，國家旅遊局的明察暗訪，大有殺雞儆猴之意。對那些名氣稍遜、亂象更甚的小景區而言，無疑是“不點名的警告”。

旅遊市場亂象，冰凍三尺非一日之寒。其成因當然是多方面的，但景區和地方政府普遍“重申報輕管理”的心態應負首要責任。不論是申報5A還是申遺，往往花大力氣搞突擊，評上就一勞永逸，只管坐地收錢。長期以來，對旅遊市場的監管過於疏鬆，才給各種亂象以生根發芽的機會。今年4月，雁蕩山風景區古洞景點存在強制燒香現象，被曝光後卻僅被景區管委會處以60元的“重罰”。由此可見，讓各項規章制度“通上電”，提高違法成本，就是這些受到警告或者被摘牌的景區後期整改的核心任務。

一者，旅遊監管部門要積極作為。國家旅遊局對部分5A景區實施明察暗訪，推動了5A景區“能上能下”的動態化管理。相比以往的“只上不下”，能給景區管理者持續施加壓力，做到申報前申報後一個樣。此外，國家旅遊局此舉也給地方旅遊部門做出了表率。一些地方的旅遊監管部門，對其轄區景點存在的問題其實心知肚明，但懷著“多一事不如少一事”的態度，不作為、假作為，亂象就在監管人員眼皮底下發生著。拿出動真格的態度進行明察暗訪，試問這些亂象哪還有生存的空間？

二者，俗話説旅遊分為行、住、玩、購等多方面，要規範旅遊市場的秩序，也需要形成多方合力，加強監管力量。眼下，很多地方旅遊監管力量分散，缺少統籌和聯動。比如單是一個旅遊商店，就涉及物價、工商、環衛等多個部門，各自為戰往往事倍功半。尤其是像三亞、西安等旅遊重鎮，更要以旅遊為核心統籌多方力量。比如不久前三亞就成立了全國首支旅遊警察隊伍，三亞市公安局旅遊警察支隊成立後，黃金週期間已經查處案件30起，行政拘留30人，公安部門對旅遊市場的監管實現了常態化、制度化。

三者，地方政府應建立對遊客投訴的快速反應機制。實事求是地説，餐飲亂收費、坐車不打表等亂象，要在短時間內將其消滅殆盡，執法難度極大。只有借助公眾監督，暢通公眾投訴渠道，才能幫助監管部門更快地發現問題。但眼下很多景區對遊客投訴左耳進右耳出，遊客只能自我安慰出門在外就得做好被人“宰”的心理準備，這其中有多少無奈！回想不久前的“青島大蝦”事件，如果在遊客投訴後當地有關部門能更加快速妥善地處理好問題，不僅不會給青島旅遊留下污點，反而會贏得很多讚譽。在網際網路時代，好事壞事一經社交媒體放大發酵，便可能産生“蝴蝶效應”，無論是景區運營單位還是相關部門，都不應有僥倖心理。