“同命同價”應不僅限于死亡賠償

安徽省肥西縣駱大爺近日在兒子生活的城市杭州遇車禍身亡，僅因老人未辦理暫住證，保險理賠便按農村、城市的區別，兩個標準竟相差40余萬元。（10月15日新華網）

人的生命是最寶貴的，因此也是無價的。然而，當人在意外事故中喪生，其生命就因死亡賠償而有了用金錢衡量的向度。長期以來，我國死亡賠償制度中存在“同命不同價”的現象，其最大的“硬傷”就是城鄉差別過大。安徽老漢在進城探望兒子途中遭遇車禍身亡，因沒辦暫住證，賠償金居然少40萬元，不僅再次引發了人們對“同命不同價”的追問，而且折射出了城鄉差別的不堪。

為了維護公平，促進社會和諧，2010年7月，新修訂的《侵權責任法》倡導“同命同價”，無疑是我國死亡賠償制度的一大進步。然而，從《侵權責任法》實施情況來看，鮮有成功執行“同命同價”的範例。如此背景下，2013年，德清縣作為浙江省首個實施戶籍管理制度改革的試點縣，啟動了戶籍制度改革，取消了農業、非農業戶口劃分，“同命同價”在道路交通事故案件中終於得到了實現。

可見，“同命不同價”再現，能倒逼戶籍改革加速。事實上，早在今年7月30日，國新辦舉行新聞發佈會介紹《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》有關情況。本次戶籍制度改革的核心內容，就是取消農業與非農業戶口區別，統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度。可以預料，隨著新型戶籍制度的穩步推進，將會徹底消除城鄉差別，實現城鄉居民死亡賠償金相對平等。這是必須毫不動搖堅持的基本原則，是維護社會公平的必要條件。

然而，“同命同價”不僅限于城鄉居民死亡賠償金相對平等，更包括就業創業、住房安置、醫療衛生等多重公共服務的相對平等。也就是説，應實行城市公共服務全覆蓋，並建立流動人口權益保障長效機制，在培訓、就業、社保、維權等方面作出具體安排，為流動人口在城市安居樂業創造公平環境，從制度上給他們以心理認同和歸宿。