用什麼遏制“綠化腐敗”

一棵“超級銀杏”，出廠價是幾千元，但落地價卻變成了5萬元。動輒花上千萬元之巨去找所謂的知名公司進行綠化設計，但其實就是幾個剛畢業的學生參照以往案例稍加改動，便“大功告成”。其中鉅額的差價都去哪兒了？記者近日調查發現，在一些地方頻現綠化奢侈浪費的背後，掩藏“黑色內幕”與“綠色腐敗”。（8月20日《京華時報》)

近年來，關於“綠色腐敗”的報道不少。比如，廣州大道封閉的綠地改造成帶狀公園，媒體披露在這起綠化改造工程中，一塊石頭價格竟然高達2萬元。後來，廣州市政園林局回應稱，石頭本來是800元一塊，有關單位在購石頭時的確沒有經過公開招標。

而問題就出在這裡。因為，一旦採購資訊未見陽光，監督就難以隨行，繼而醜行就會伴之而生。有媒體就曾報道：城市綠化樹木的出廠價和落地價中很大一部分差額，都是用在“上下打點”上，而這在業內幾乎已成為一種“潛規則”。

筆者以為，這還僅僅是媒體報道過的“綠色腐敗”，若加上眾多未經媒體曝光的案例，恐怕這個“綠色腐敗”的“陣容”會更龐大。俗話説，絕對的權力導致絕對的腐敗。所以在權力缺乏約束的語境下，出現一塊石頭2萬元，一棵銀杏差價翻10倍的事，也就不足為奇了。

毫無疑問，權力不分大小，監督不能留死角，一片葉子也能折射反腐的力度。城市綠化的權力一旦過於集中到少數未受監督和制約者手中，産生“綠色腐敗”的可能性也就急劇增加。所以，防止“綠色腐敗”需多方佈局，將陽光照射到政府採購的全過程，讓陽光為“綠化腐敗”現象殺菌消毒。

為此，筆者以為，首先，我們需要不斷強化《城市綠化條例》，以及《行政審批法》的法律權威，用法治之手去攥住有關部門任性裁量的權力之手。此外，還需要激活公眾的批評與監督權，讓城市綠化的規劃充分吸取城市居民的意見，並使綠化預算經由地方人大嚴格審計。唯此，城市裏的“綠化腐敗”才無生存的土壤，這樣的腐敗怪圈才有可能徹底消除。