完善制度防範綠葉下的腐敗

一棵“超級銀杏”，出廠價幾千元，落地價卻達5萬元，鉅額差價去哪兒了？動輒花上千萬找知名公司進行綠化設計，其實就是幾個剛畢業的學生參照以往案例稍加改動，鉅額設計費背後有哪些貓兒膩？記者調查發現，在一些地方頻現綠化奢侈浪費的背後，掩藏“黑色內幕”。（8月20日《京華時報》)

城市綠化、美化關係到城市形象和市民的生活品質。隨著城市化步伐加快，特別是當前一些地方政府政績園林綠化投資衝動，城市園林綠化不僅搖身一變成了“香餑餑”，還逐漸成為腐敗的高發區，滋生了不少腐敗案件。究其原因，主要在於由於園林綠化工程領域包含較多技術含量和設計因素、採購招標無章可循，使得園林綠化腐敗具有一定的特殊性。比如,苗木特別是古樹名木的個體差異性非常大、具有唯一性,既無法做到由物價部門統一定價,又很難做到“貨比三家”,從而導致定價隨意性大,給權力尋租留下了很大的空間。

園林苗木的價格彈性空間較大、專業性較強,固然是相關各方易於上下其手的重要原因之一，不過，也不是難以監管的充足理由。事實上，只要採取有力措施，完全能有效防範“綠葉”下的腐敗。一則給愈演愈烈的“綠化奢侈病”降溫，少搞一些“形象園林工程”和“政績園林工程”，從源頭上壓縮“移栽、補種無序，迴圈腐敗受益”的空間；二則約束權力，減少“長官意志”，推行資訊公開制度,接受公眾監督,把“透明”當作防範妙藥；三則延伸監管觸角，通過對類似腐敗樣本的解剖來舉一反三，密織監督天網，強化園林綠化“招投標”管理和事中、事後審計。

城市綠化腐敗亟須破解，唯有地方政府及其職能部門能夠拿出更大的決心和勇氣，從制度上規範綠化操作流程，才能有效破除綠化“栽樹”，腐敗“乘涼”的難題。