“漲”聲響起 高校漲學費背後的玄機

近日，浙江省高校漲學費的消息引發熱議。浙江14年都沒有變過的公辦高校學費，即將迎來結構性的調整。不過早在6月初，浙江省物價局就提出了要調整公辦普通高校學費。此次擬平均提高學費15.22%，最高幅度達到了46.46%，上調幅度最大達1840元/學年。

其中，工科類、醫學類專業大學、學院學費標準擬上調幅度最大達1840元/學年，從4400元/學年、3960元/學年擬調價至5800/學年。不過調整後的價格將於明年秋季執行。

高校扎推漲學費背後的動力

債務纏身>>>>

從媒體報道來看，浙江全省公辦普通高校2013年末的債務已達94.68億元。龐大的債務確已成為高校的一個大包袱。而背負債務不只出現在浙江省高校，全國的高校基本上都是債務纏身。至2010年，全國地方所屬的普通高校負債總額約為2634.98億元。而談到高校的債務問題，原因之一就是高校大規模擴招以及徵地蓋房。

從目前情況看，各省化解高校債務的主要策略要麼是"政府買單"，主要採取政府承擔債務本金或是提供貸款貼息。要麼是"借新還舊"，在貸款到期無償還資金時，再進行貸款，用新合同下貸款償還舊合同下貸款。而如今，大學漲學費被指轉嫁債務，但是通過漲學費的收入來補鉅額債務的大窟窿恐怕也是車水杯薪。

成本壓力>>>>

高校學費上漲的直接動因是辦學成本上漲，而根據高等教育成本分攤理論——受教育者需要承擔部分高等教育成本，學生和家庭要為上漲的部分成本埋單。據報道資訊，浙江省內60所公辦普通高校的2013年成本監審數據顯示，浙江省公辦普通高校學生平均教育培養成本為2.7萬元，而這一數據卻受到質疑，因為學校無法提供學校生均培養成本的詳細情況。有人更是指出，學生和家長不應該為大學不合理的成本增長埋單，因為高校賬本並未被放在陽光下，高校的學生培養成本是否是一筆糊塗賬還有待研究。

“禁令解除”>>>>

2001年至2006年，教育部、財政部和國家發改委每年都要專門下發通知，強調"高校的學費和住宿費的標準要穩定在2000年的水準上，不得提高"。經歷了幾年的穩定期，2007年，不少省份開始醞釀調整高校學費。當年5月，國務院頒布《關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，要求"今後五年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高於2006年秋季相關標準"。這讓高校學費調整工作又進入五六年的"休眠期"。然而5年期限一過，廣西、福建、山東、湖北、天津、貴州等地就先後上調了高校學費。今年浙江、江蘇、寧夏等地也開始調整幾年甚至十幾年未變過的學費標準。

學費上漲的“國際慣例”>>>>

高校辦學成本的提高一方面來自師資成本的大幅度提高，另一方面是隨著高校的發展和辦學條件的不斷改善，建設經費投入也大幅度增加。浙江省教育廳副廳長于永明在接受媒體採訪時表示，"高等教育是準公共産品，並非義務教育。按照國際慣例，學生和家長作為受益者，承擔部分的培養成本，也有利於社會公平。"

事實上，如果要問美國有哪些大學錢不夠花？答案恐怕是幾乎所有大學。這些年，美國大學學費上漲的新聞一直屢見不鮮。根據美國勞動統計局(Bureau of Labor Statistics)的數據，從1978年4月到2014年4月，高校學費價格上漲了近1200%。同期整體消費價格上漲還不到300%。