公車改革有望改變特權慣性

日前，中央和各級國家機關公車改革方案正式出臺：取消副部級以下領導幹部用車；取消一般公務用車；普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼；司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。方案要求中央國家機關先行示範，年底前完成改革。

一個呼喚已久的改革，終於看到了上路的曙光，有了全國一盤棋的部署和“頂層設計”，無疑是改革全面深化的一大“利好”。車改最大意義，在於改變特權慣性。因為它會用事實告訴人民，也告訴人民的公僕，不是説領導幹部，就什麼事兒都公家包辦：不但公務有公車，上下班有公車，旅行也有公車，甚至惠及親朋好友。因此，若改革能很好地推進，將極大改變人民群眾對公權力的感性印象，改善黨政機關和領導幹部形象。當然，更為實際的意義，是直接省下一筆龐大的公車開銷。

車改是好事，但好事能否做好，則有待攻堅克難。我們知道，公車改革，從最初的民間呼喚，到點點滴滴的實踐嘗試，至今已近20載。這麼長的時間，終於顯出動真格的雛形，可見改革之難。為什麼難？根本就在於改革政策的制定者、改革舉措的推行者，本身也是被改革的對象，通俗説是“革自己的命”。既要讓公務人員選擇更加平民化的交通方式，又要將車改限制在不影響正常公務的範圍；既要使車改不變成發錢的福利，還要取得公眾和社會的理解，實現這各方利益、訴求和期待者之間的平衡，並非易事。

因此，期待車改有一個好“果子”，堅定推進、嚴格執行、方案細化，都是重點。比如，中央的指導意見，提出了很多原則性要求，要求各省儘快啟動改革，國企和事業單位適時推出，但如何做到儘快，何時算適時，需要明確的時間表；“頂層設計”為各地具體實踐預留了科學應變的空間，如補貼標準會有浮動空間，但地方能否嚴格在範圍之內，不使“車輪上的腐敗”變為“口袋中的福利”，需要嚴密監督；車改還涉及龐大固定資産的拍賣處理，如何確保國有資産不流失，確保車改不滋生另一種腐敗，需要審計跟進；公眾廣泛關注車改，如何使改革得到公眾理解和支援，及時充分的溝通不可少，公開透明更是必須。總之，讓公眾顯著感覺到公車濫用現象減少了，各級機關的公務交通支出切實降低了，這才算一個成功的車改。

今年是全面深化改革之年。車改的上路，本身就壯大了全面深化改革的“陣容”。但現如今，幾乎已沒有哪項改革，不會觸動既得利益群體，不會改變既有利益格局。改革之難，隨處可見。但無論如何，國家要發展，社會要進步，改革必須深化，突破利益藩籬的智慧必須有，逢山開路遇水搭橋的勇氣不可少。相信，一個成功的車改，能為更多其他重大改革的突破，提供借鑒和基礎。