打中“七寸”避免公車改革走樣

隨著中辦、國辦兩份文件的下發，公務用車制度改革將全面啟動。明確要求取消副部級以下領導幹部用車和一般公務用車；提出非常清晰的補貼標準：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。同時還給定了改革時間表：中央和國家機關力爭2014年底前完成，地方黨政機關在2015年底前完成。始於1994年的公車改革，在第20個年頭終於破冰。專家認為，公車改革進展緩慢，一個關鍵因素在於來自利益階層的阻力。享受配車待遇的多是廳局級以上官員，車改觸及的是他們的切身利益，他們暗箱抵制，公車改革自然不會有突破。（7月17日《新京報》）

一直以來“徐步緩行”、“刑難上大夫”的公車改革，如今終於有了加速的跡象。中央發文明確要求取消副部級以下領導幹部的公務用車，並以貨幣化補貼的方式取而代之，且明確給定了時間表。“公車改革”的破局與加速，看來值得期待。

應當承認，副部級以下領導幹部也被列入改革對象，的確是擴展了公車改革的範疇，並增大了力度。而按照測算，此次車改到位之後，每年高達3000億的公車費用，將減少支出超過1500億，作為佔三公經費6成以上的公車消費，其削減力度與效果更將有目共睹。

不過，假如認為有了高層的推動，公車改革破局這根“硬骨頭”便有望被輕鬆啃下，恐怕仍然是樂觀了。事實上，公車改革之所以耗時20年才漸進深水區，其實已充分説明其難度，既然導致改革進程遲滯的一個關鍵因素在於來自利益階層的阻力，享受配車待遇的多是領導幹部，車改將觸及這一群體的切身利益，遭遇各種暗箱抵制，也就並不意外。公款吃喝禁令都可以通過多開發票的方式繞過，領導幹部的公車取消之後，會否以其他改頭換面的方式暗中延續，顯然不能低估了領導幹部們的智商與“創新”。

可見，想要確保公車改革達到預期的效果，仍然需要有嚴格細化的制度及執行力。至於公車改革的真正“七寸”，其實不是對於超標公車個案的查處，而是在於對三公開支的收緊與嚴控，唯有真正管住了公車消費的經費源頭，公車改革才不至於陷入“下有對策”的困局之中。