“以房養老”是公共養老的有力補充

從7月1日起為期兩年內，北京、上海、廣州、武漢四城市將試點老年人住房反向抵押養老保險。擁有房産完全産權的老年人，將房産抵押給保險公司，還繼續擁有房屋使用、收益等雙方協商後處置權，並照約定條件領取養老金直至身故。身故後保險公司將獲得抵押房屋處置權，處置所得優先用於償付養老保險相關費用。(6月23日新華網)

“以房養老”先在北上廣漢四大城市試點，釋放出了政策理性。然而，必須清醒地認識到，“以房養老”是在給公共養老打補丁，最關鍵的還是要不斷提高全社會的保障水準，持續推進公共養老服務，普及養老機構，惠及更多老人。

據統計數據顯示，目前，我國60歲以上的老年人將突破兩個億，並以每年近1000萬的速度增加，2025年，這個數字會突破3億，標誌著我國已逐漸步入老齡化社會。老年人已成為一個龐大的社會群體，需要國家和地方大力發展養老事業，建立多種形態的養老服務機構。眾所週知，我國老年人群體中，中低收入者佔絕大多數，他們中間的許多人，連基本住房都買不起，或住房已被子女“啃老”，“以房養老”從何談起？可見，“以房養老”惠及的老年群體有限。

因此，公共養老應始終跑在“以房養老”的前頭。國家和地方應把主要精力用在發展公共養老服務上，除了改革退休養老制度，提高供款養老覆蓋面之外，多興建一些“普及型”養老機構，惠及更多的老年人。所謂“普及型”，就是面向絕大多數中低收入老年群體，提供“一個房間一張床”式的普惠型養老機構。對於“普及型”養老，應定性為公益性社會福利事業，以公共財政投入為主，輔以社會資助和民間資本投入，面向大眾，實行低收入有償服務，讓普通百姓共用改革開放和科學發展成果，真正做到老有所養，老有所樂，晚年衣食無憂。

要在完善公共養老服務的前提下，穩步推進“以房養老”，使其成為公共養老的有力補充，促進我國養老事業協調發展。