2013年以來,廣西壯族自治區檢察機關在開展預防“五進”活動中,探索創新預防公益宣傳載體,聯手專業戶外媒體廣西晟鼎投資集團,打造“廣西檢察機關預防職務犯罪宣傳聯播網”平臺,通過在城市公共區域設置大型LED顯示屏、LCD一體機、T型高桿廣告牌、城市亮化式燈箱等形式大規模開展預防職務犯罪公益宣傳,實現了“五進”預防公益宣傳社會化、長效化、規模化、常態化。

　　借助社會力量推進預防聯播網建設

　　為了拓寬預防工作途徑,加強預防公益宣傳,自治區檢察院經過多方調研與論證,決定借助社會力量開展預防宣傳活動。該院與熱衷於公益事業的廣西晟鼎投資集團簽訂了《關於共同開展預防職務犯罪工作的意見》、《廣西檢察機關預防職務犯罪宣傳聯播網與晟鼎文明窗聯播網平臺共建合作協議》(以下簡稱《合作協議》),確定共同建設“廣西檢察機關預防職務犯罪宣傳聯播網”。自治區檢察院檢察長崔智友高度重視聯播網的建設,多次親自過問項目的建設情況。分管預防工作的副檢察長鄧海華親自與有關部門協調,到貴港等地視察項目建設進展。各地檢察院檢察長也給予了高度重視,為在全區推進聯播網建設提供了強有力的組織保障。

　　根據《合作協議》,檢察機關擁有三分之一的廣告載體使用權,用於預防公益廣告;晟鼎投資集團擁有三分之二的廣告載體使用權,用於商業廣告。檢察機關主要負責與有關部門進行溝通、協調,協助晟鼎投資集團設置廣告載體,並負責提供預防公益廣告內容。晟鼎投資集團是廣告硬體設施的産權人,主要負責投資建設、運營及維護。晟鼎投資集團充分發揮其經濟實力雄厚、技術支援成熟的優勢,投資數億元資金到項目運作中,成立了專門的項目組,承擔了聯播網項目的規劃設計、建設運營、管理維護等工作。

　　聯播網在廣西各地的建設,涉及城市空間規劃、土地整合利用等諸多事項。廣西檢察機關與晟鼎投資集團密切配合,由各地檢察院主要領導與當地黨政部門“一把手”以及市政管理部門溝通,闡明預防公益廣告展播的必要性和可行性,取得了共識和支援。

　　在有較好預防宣傳基礎的城市率先推出

　　針對各地城市發展規劃不盡相同的特點,廣西各地檢察機關選擇適宜自己城市的形式設置聯播網終端平臺。如在人口、車輛較為密集,原有戶外T型高桿廣告資源趨近飽和的城市中心地帶,相應減少T型高桿廣告牌的規劃,以設置佔地面積小、畫質清晰度高的LED顯示屏、LCD一體機為主,縮小預防公益廣告與公眾的距離,提升預防宣傳的親和力;而在人口、車輛相對較少、視線較為開闊的高速公路出入口、城市環路等地方,則相對增加T型高桿廣告牌的數量,以提高預防宣傳的視覺衝擊力。

　　結合各地預防工作發展不平衡和當地預防氛圍環境不盡相同的特點,自治區檢察院遵循先行先試、分步推進的步驟和方法。崇左、貴港兩市具有較好的預防宣傳基礎,自治區檢察院決定推動這兩個城市率先建立聯播網終端。

　　去年底,廣西預防職務犯罪宣傳聯播網100多個終端設備率先在上述兩地的市區及縣城設置完成,首批預防公益廣告也相應在聯播網終端上亮相。新型的展播方式和廣覆蓋的展播面立即引起當地黨委、人大、政府及有關部門、人大代表、社會各界的高度關注,取得了較好的社會反響。在聯播網首批終端設備及公益廣告的帶動下,各地更加重視和積極建設聯播網,不少檢察院還將此項工作列為2014年第一季度的工作重點,一些地方黨委、政府直接審批同意項目建設。截至3月底,全區檢察機關已全部完成T型高桿廣告牌的選址工作,62%的檢察院已完成項目建設或確認施工時間。

　　為增強各地檢察機關建設聯播網的積極性,推動以聯播網為平臺的預防宣傳取得實效,自治區檢察院預防局通過跟蹤督促、定期通報等形式,及時總結各地工作經驗和存在的問題,指導聯播網在全區建設和展播工作的開展。同時,自治區檢察院還與晟鼎投資集團建立了聯席會議制度,就合作共建事項定期召開會議通報進展,及時溝通存在的問題,積極謀劃解決問題的對策措施。

　　聯播網拓展了預防宣傳和警示教育平臺

　　自治區檢察院以聯播網平臺建設為契機,聯合廣西預防職務犯罪協會在全區開展首屆預防職務犯罪廉政短片、公益海報評比活動,並將評選出的優秀作品署名在聯播網上展播。通過聯播網的評價導向作用,確定了一批普遍反響好、廣受大眾歡迎的預防公益海報和廉政宣傳短片作為重點展播內容,其中6件海報作品、3件動漫作品獲得了最高人民檢察院和全國普法辦的表彰。

　　聯播網的建成,很好地拓展了預防宣傳和警示教育的平臺,尤其是在預防基礎相對薄弱、缺少宣傳警示教育載體的部分地區,檢察機關開展預防宣傳和警示教育時可以就地取材,靈活運用,以當地的聯播網終端為多媒體螢幕,以聯播網中展播的內容為鮮活素材,豐富了警示宣傳教育的載體和深度。

　　自治區檢察院還注重根據聯播網設置在公眾場所受眾群體廣泛的特點,靈活設置展播形式和內容,以適應各層級受眾的需求,更加有效地拉近預防宣傳與社會大眾之間的距離。展播的公益廣告,既有靜態的公益海報,動態的宣傳短片、動漫作品,也有檢察機關開展預防工作的圖片和文字。

　　為了更好地宣傳預防文化,在聯播網上展播的所有預防公益廣告均標注預防職務犯罪“正”字標誌,使“關心您、保護您、幫助您”的預防理念通過聯播網廣泛傳播、深入人心,在全區各地營造出濃厚的預防職務犯罪氛圍。聯播網建設還引起了多地黨委、人大、政府主要領導對檢察機關預防工作的重視,或通過專門批示、或在對年度報告的批示中專門批註,充分肯定了檢察機關通過建設聯播網強化預防宣傳的新成效。