前不久，微軟聯合創始人比爾·蓋茨公開稱中國富豪品位接近西方，但在慈善領域做得還不夠，這一言論引發網路熱議。為何外界稱“中國富豪不願意做慈善”？中國慈善制度的設計還存在哪些不足？新華社記者就此專訪了杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶後。

中國企業家是在財力允許的範圍內做慈善

一件普通黑色夾克衫、黑布鞋，記者在一間老舊的辦公樓裏見到這位中國富商時，他正打電話給遭遇自來水危機的蘭州撥調５０００箱礦泉水。

據宗慶後介紹，杭州娃哈哈集團有限公司在全國有１７０多家分公司，一半以上是建在三峽庫區、國家級貧困區、革命老區等欠發達地區。“到內地辦廠可以幫助當地解決就業，帶來産業發展，如今很多地方都脫貧了，百姓有錢賺，安居樂業。”宗慶後説。

記者了解到，娃哈哈２６年以來累計捐贈約４．２億元人民幣，其中教育類累計捐贈約２．８億元，主要援建全國希望小學、浙江大學獎勵基金等，各類旱澇災害、地震等社會公共危機捐贈４６８８萬元。

宗慶後認為，企業從事慈善是在履行社會責任。中國很多企業還在發展階段，中國的慈善才剛剛起步，只有少部分人富起來，在財力允許的範圍內做慈善。按照經濟總量來比，中國企業家每年用於慈善的錢的比例，不比國外企業家低。

“中國需要更多‘造血式’慈善”

宗慶後表示，中國是發展中國家，還有很多貧困地區，需要企業在這些貧困地區投資，幫助他們致富，這也是在做慈善。不能認為只有大災大難面前捐款是做慈善，去中西部辦廠就不是。落後地區有勞動力，但缺少發展機會，現在我們企業紮根中西部，就是在幫助當地百姓勤勞致富。

宗慶後説，娃哈哈慈善基金會以及宗馥莉慈善基金都將目光著眼于教育。“國家未來在下一代身上，中國夢實現也要依靠下一代，把下一代變成可造之才，這也是慈善的造血功能。”

“在一些大災大難、喪失勞動力的人群面前，一次性的捐款捐贈，可以幫助他們度過一時難關，但更多的時候慈善需要的不僅僅是輸血，更應該造血。”宗慶後認為，企業要為資源相對貧乏的內地提供就業機會，讓貧困人群更有尊嚴地獲得救助。娃哈哈集團吸納了３萬多名員工就業，其中來自欠發達地區農村員工佔８０％以上。

立法、稅收、審批……中國企業慈善做大還要跨過幾重門

如何把錢用在真正需要的人身上？如何讓更多的企業家多做慈善？宗慶後認為中國缺乏系統性慈善行為，政府應考慮對慈善採取減免稅收等政策鼓勵，立法部門應儘早制定、完善有關慈善稅收方面的專門立法。

“稅收是目前制約企業、個人捐贈以及公益基金會進一步做大做強的核心問題，包括股權捐贈在內的非現金捐贈、公益組織投資收益的稅收問題等，都是公益領域的熱點話題。”宗慶後説，目前，只有捐贈給國家民政部門登記許可的慈善組織才能抵稅，而慈善組織的稅前扣除資格很難獲得。而且根據企業所得稅法，企業的公益性捐贈支出只有不超過年度利潤總額１２％的部分才可以稅前扣除，這都影響了企業社會捐贈的積極性。

公開資料顯示，據中國公益研究院統計，大量的慈善組織尚未獲得自身所得稅稅收減免資格和公益性捐贈稅前扣除資格，通過率還不到１０％。以在民政部登記註冊的社會組織為例，截至２０１２年，僅有３０％的組織獲得了自身收入免稅資格。２００８年至２０１３年，僅有１５７家獲得了公益性捐贈稅前扣除資格。

宗慶後認為，政策法律環境是制約中國公益慈善組織發展的一個制度性因素。“對公益基金組織繁瑣的審批制度不利於調動捐贈者的積極性。”宗慶後説，他一直希望建立一個諾貝爾獎形式的綜合性慈善基金，鼓勵各方面的創新，但這個計劃在拿去審批的時候遇到了問題。

“要建立慈善基金會不光需要民政、稅務等部門審批，還需要相對應的其他部門審核，比如教育類的慈善基金需要當地教育廳審批，扶持科技創新的慈善基金需要科技廳，如果是一個綜合性的慈善基金，不知道該哪個部門批，目前還沒有找到方向。”宗慶後説，“我認為，慈善基金會的行政審批亟須改革，其實只要設立一定的準入標準，事後再嚴管是否資金真正用在慈善上。”