近日，試行近50天的廣州嬰兒安全島因是短時間內接收棄嬰數量達262名，超出承受的極限而宣佈暫停。浙江杭州、溫州、衢州三地的試點投用是否會受到影響？

記者從浙江省民政廳獲悉，浙江杭州、溫州、衢州三地嬰兒安全島試點仍在有序推進，但不規定明確的時間表，將在落實建立棄嬰救助制度、完善各部門聯動機制等工作後，再行開島。

嬰兒安全島逐步推開

嬰兒安全島是一座收容被遺棄嬰兒的保護設施。2011年6月由石家莊市社會福利院首先設立。截至目前，全國已有28個省區市正在嘗試建立嬰兒安全島。

除了廣州，南京、深圳也遇到了類似的情況。此前，南京啟用安全島3個月，接收了近140名棄嬰。南京相關負責人表示，若福利院達到飽和，為了對每一個孩子負責任，可能會選擇適當的時機，關閉棄嬰島。

在浙江，杭州、溫州、衢州是浙江省試點的三個城市。另外，寧波也有意向試建“嬰兒安全島”。

原定於3月中旬投入使用的，溫州首個“嬰兒安全島”因選址在醫院還是福利院存在爭議，何時投入使用還在協商。另外，浙江省民政廳兒童福利與慈善事業促進處處長陳小德透露，目前衢州已制定了棄嬰救助的相關政策規定。衢州市兒童福利院院長祝衛星介紹，該院從3月開始制定嬰兒安全島的相關實施方案，目前方案正在修訂之中。

日前，記者來到杭州市兒童福利院，杭州地區的首個“嬰兒安全島”將在該院西大門處設建立並投入使用。截至目前，選定的位置處仍是一片水泥地。

該院工作人員孫婧介紹，原定於今年2月完工的安全島，其基礎建設工作已經部分完成。由於施工需要相關部門的審批，目前還在走審批程式中。

陳小德指出，嬰兒島的設立是一個出於人道主義保護生命的舉措，為棄嬰提供各種救助，因此不會叫停也不會推遲，但在推出時，要提前做好多方面工作。

實施方案正逐步細化

面對廣州嬰兒安全島面臨的棄嬰潮，浙江又該如何應對可能發生的問題？

“不能為設島而設島，目的還是要完善棄嬰救助體系。”陳小德説，若救助體系不完善，嬰兒安全島便會出現很多問題。

陳介紹，在建立救助體系的基礎上，各地正在建立涉及民政、公安、財政、衛生計生等多個部門的聯動機制。這也是確保嬰兒安全島能否長效運作的關鍵。

“目前被遺棄的基本都是重病重殘的嬰兒，這就涉及到醫療方面的大病救治和財政經費的保障。”陳小德説，再例如，棄嬰的身份需要公安部門進行確認，之後才能落實相關的救助。

面對無法預估的情況和有限的兒童福利資源，陳小德表示，開放嬰兒安全島的前提之一，便是要提升兒童福利院機構的服務能力。

記者了解到，僅2013年，杭州兒童福利院通過公安部門接收棄嬰有70多名，目前該院500張的床位已經趨於飽和，這些兒童也大多身有殘疾。

“目前福利院工作人員和孩子的比例是不到1:3，如果有大量的孩子進來，工作人員的數量就不夠了。”孫婧説，按照《兒童社會福利機構基本規範》要求，工作人員與兒童比例維持在1:1。

“廣州‘嬰兒安全島’的問題也讓社會關注到殘障兒童的保障上來，倒逼當前兒童福利保障體系的建立，特別是對困境兒童的保障和對困難家庭的支援。”陳小德補充，讓困境兒童有更多的機會獲得幫助，也在一定程度上能夠減少遺棄嬰兒的行為。

2013年，浙江開始在溫州市、海寧市、江山市等地推行適度普惠型兒童福利保障制度，此外杭州市丶衢州市、台州市所轄縣市區、安吉縣、長興縣等地建立了困境兒童基本生活保障制度。

“安全島是保護棄嬰生命最後的一個托底舉措，家才是嬰兒最好的安全島。”陳小德説，遺棄嬰兒在法律上是一種違法行為，嬰兒安全島建立並非鼓勵、贊成各種理由的棄嬰行為。

“當社會整體輿論的氛圍形成，相關的制度體系建立後再開島，目的就是要避免這些問題的出現。”陳小德如是説。