汕頭市存心小學始建於1938年，自2009年9月起轉型成為廣東省第一所全托式義務特殊教育學校。圖為現在的存心學校及毗鄰的存心善堂

善堂，曾經是明清時期風行的民間慈善組織，雍正年間，清政府還出資鼓勵各地建立。幾百年後的今天，在經歷了戰爭、自然災害和社會變革之後，善堂在廣東潮汕地區依然十分發達，甚至成為潮汕文化特殊的一部分。

在廣東省汕頭市，存心善堂是其中影響最大的一家，這家原成立於19世紀末、期間曾停止運作50餘年的機構，是潮汕善堂文化的活標本。

立命于危難

存心善堂的成立，與當時潮汕地區的慈善環境有關。

現任存心善堂會長蔡木通向《公益時報》記者介紹，清朝一位有名的廣東陸路提督方耀，在潮州當差時搞“清鄉”(清辦積案，清剿倭寇海盜及陸上與其勾結的匪盜)。方耀用清鄉過程中沒收的財産，在當地成立了同濟善堂等官辦民助的慈善機構，其中一些舊址仍留存至今。而存心善堂的前身則是一座棄嬰堂，用來收養因重男輕女或家貧而被拋棄的嬰兒。

1899年，潮汕地區發生了瘟疫，當時僅有同濟善堂進行救助，收效甚微。見此情況，一些熱衷慈善的賢達人士聯合商賈成立了存心善堂，當時發起方中有汕頭16家洋行，可見這時候的善堂已經是純民間機構了。兩年後善堂落成，其附屬的水龍局(消防局)、醫院、兒童教養院、學校、施粥局、掩埋隊、救護隊等一系列救助機構也相繼開辦。

扶危于亂世

1922年8月，潮汕遭遇大颱風襲擊，史稱“八·二風災”，損失極為嚴重，有些鄉村甚至全村人命財産皆被吞沒。當時的存心善堂全力投入救災活動，據存心善堂的《堂務報告》記載：“本善堂以潮汕罹此空前浩劫，悲天憫人，特發動大規模賑災，本堂先後撈獲男女屍骸達1300余具，災況之慘烈可知……凡四月之久，賑濟災區，普及澄海揭陽惠來南澳等腹地僻遠鄉村，賑濟災區，計百餘鄉村，受賑百萬餘人……”

附近縣鄉看到存心善堂的救助很有效果，紛紛效倣成立類似的機構，名字也叫做“某某善堂”。在自然災害以及軍閥割據等特殊的歷史時期，政府救災不力，社會上的救助工作基本由善堂來承擔，水龍局、救護隊等都發揮了重要作用，喪葬服務也成為多地善堂的服務內容之一。“救活的人無數，收埋的屍首也無數。”蔡木通感慨道。

重整戎裝

1951年，存心善堂在新中國的社會主義改造中停止活動，善堂的財産收歸國有，工作人員如消防隊員、醫生等則轉化為政府的公職人員。

直到2003年，存心善堂才恢復運作。説起這個過程，還有一段感人的故事。蔡木通説：“存心善堂在潮汕地區是最大的一家，救活的人無數，在群眾中有很深的影響。”解放前，善堂收養的孤兒有400多個，這些孤兒當時大概十幾歲，到上世紀90年代他們已經年逾古稀，早就退休了。老人們認為“命是善堂給的”，要有所回報，就在善堂舊址門口做一些善事，同時也向政府提出要求：善堂一定要恢復。2003年7月，經汕頭市民政局、市社團局批准，存心善堂作為汕頭慈善總會的分支機構恢復運作。現在，這些曾被善堂救助的老人大多已經離世，健在的僅有七八位。

老而彌新的管理方式

民國時期的善堂就已經有一套很成熟的管理模式，據《解放前潮州的善堂善事概述》介紹，當時的善堂管理分為“上層人員多為紳商富戶，組成董事會，設董事長和董事若干人，這是出錢和決定堂務的頭面人物;下層人員就是義務負擔各種善堂善事活動的堂員，此類人員多為小販、手工業者、手工業工人、搬運工人等，是出力奔走的群眾”。

蔡木通介紹，當時有一些規定，如會長不能連任超過三屆，4年要進行換屆，最高的權力機關是會員代表大會，監事會與其分開管理。資金方面，善堂在建國前採用會員制。以前會員每年繳納5塊銀元，也在會員間進行募捐，當時善堂還開辦了十幾間大倉庫，用於物流轉机，這部分收益也用來維持善堂的運作。

“2003年恢復後，善堂還按照傳統模式進行工作，這得到了政府的支援。”蔡木通説。現在善堂有5萬多名會員，每位會員每年繳納會費150元，所以善堂每年就有600萬到700萬的固定收入，同時開辦了一些公益性企業，比如公益陵園、出租物業，作為固定收入。此外，善堂也不定期在會員中開展募捐活動。

新中國成立前，善堂的教師隊伍、消防隊伍等都由專職人員組成。現在，善堂仍有200多名專職人員分別承擔教師、醫生、護士和行政管理等工作，另有2000多名義工。善堂號召老有所為、老有所樂，工作人員有許多是退休人員。

民國時期的慈善組織對資訊公開的重視相比現在一點都不少。1921年，存心善堂開始刊發《存心公報》，報道善堂一切賑濟救護工作、經費收支情況，直到1951年10月停刊。2011年，《存心公報》復刊，對善堂的財務收支、社會求助資訊、救助追蹤等進行報道，接受監督。2013年10月開始，公報不再以紙質發佈，改成電子簡報，每月發行三期。

開展現代公益服務

現在善堂有養老院、特殊教育學校、文武學校、醫院、社工服務站等14家實體服務機構，幾乎涵蓋了社會救助的方方面面，而全國只要有大災大難的地方，也都能看到存心善堂的身影。蔡木通説：“這些機構也是為了適應現在社會的不同需求，民國以前是沒有養老院的，原來的存心學校現在轉變為特殊教育學校，專門為有智力障礙的兒童服務，我們也一直在探索，希望做好承前啟後的工作。”

汕頭存心特教學校的前身存心學校創建於1942年秋天，當時的潮汕百業凋零，學生受教育更得不到保障。為了使貧困學生重返校園，當時的善堂負責人多方籌資創辦了這所小學。建國後，這裡也一直作為學校使用。

後來附近生源不斷減少，考慮到潮汕地區缺少正規的特教學校，存心善堂向政府提出了這樣的建議，2009年，存心學校外加上了“汕頭市存心特殊教育學校”的牌子。為了辦好特教學校，善堂對校舍進行了翻新，蔡木通等人到多地參觀學習特教學校的辦學和管理經驗。

存心善堂于2005年開辦了粵東地區首家公益慈善診所，2012年4月，啟動全國首份民間慈善保險。存心善堂為每位會員每年購買20元保險，18歲以上都可以買，沒有年齡上限，萬一有意外出現時，會員可以自助。存心善堂的民間慈善保險的做法為慈善的救助開拓了一條新途徑。慈善保險很受會員歡迎，理賠資訊會在官網公示。

凝聚傳統

潮汕地區的善堂大多從成立時就有比較濃厚的傳統文化和宗教色彩。潮汕歷史文化研究中心顧問黃讚認為，潮汕人的先民多來自中原，有的是征戰士兵，有的是舉家遷徙的災民，有的是因家族或村落爭鬥而被迫南逃的難民。在長途遷徙中，扶老攜幼，顛沛流離。但在這個“蠻荒”之地，等待他們的仍是艱辛的生存環境。“重信仰，尋寄託，求庇祐，是絕大多數潮汕人的心理形態”。

潮汕人拜的神很多，佛教、道家的都有。存心善堂則供奉著一位宋朝時的僧侶，這位大峰祖師因為樂善好施而聲名遠揚，被很多善堂奉為鼻祖。存心善堂也時常舉行法會等傳統宗教活動，以此作為凝聚社會力量的方式。

隨著近代潮汕人下南洋，善堂也跟他們一起複製到東南亞，立穩腳跟的潮汕人建立起善堂，為後來鄉民救急解難。“東南亞現在也有100多家善堂。”蔡木通説。

富有潮汕地方傳統建築特色的存心善堂舊址，也一直頗受遊客歡迎，它集潮汕石雕、木雕、嵌瓷、繪畫、泥塑為一體，雖在文革中遭到破壞，但上世紀90年代被列入汕頭市文物保護單位，經過系統修繕成為旅遊景點。