高通盛融陳駿:以"五大發展理念"為引領 建好特色小鎮

　　高通盛融投資集團有限公司總裁 陳駿

五大發展理念，即“創新、協調、開放、綠色、共用“，是中共十八屆五中全會提出的重要發展理念。習主席強調，牢固樹立並切實貫徹這“五大發展理念”，是關係我國發展全局的一場深刻變革。

“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共用發展，這五大發展理念前後有序，互相協調，互相包容。”高通盛融集團總裁陳駿解讀道，“創新，是每個企業、機構、國家永恒的主題，沒有創新，世界經濟就沒有活力，生産力就得不到持續提升。但創新，一定需要頂層設計、整體規劃、統籌考慮、整體實施。這就需要協調，協調各部門、行業、國家乃至全球經濟分配。”

陳駿表示，中國雖然地大物博，資源豐富，但每人平均佔有經濟均量有限，地球擁有的經濟發展要素總量有限，因此我們需要做到“綠色發展，堅決少佔用資源，摒棄“兩高一剩”的行業。

所謂開放，即我們所有發展，既要傳承中國悠久的歷史文化，和中國文明所取得的歷史成果，也要吸收世界先進生産力的優秀做法，向先進生産力看齊，吸收有利於中國發展、世界進步的優秀成果。我們發展所取得的成就，既是個人的，也是企業的，既是中國的，也是世界的。因此我們需要開放發展、共用發展。

陳駿強調，就黨中央國務院提出的以PPP形式吸引社會資本、優秀企業參與重大項目建設來説，參與特色小鎮的建設與發展，是引領中國十三億人民走上共同富裕之路、提升綜合國力的重要舉措。在此發展過程中，貫徹落實“五大發展理念”是非常必要的。

陳駿結合PPP和特色小鎮建設，具體解讀五大發展理念所體現的內涵：

創新發展。即在經濟新常態和城鎮化新階段的大前提下，特色小鎮應發掘新的驅動要素，它的運作機制要“破舊去僵”，做到“活而新”。活，即建設機制活，創建制代替審批制。新，即制度供給新，扶持政策有賞有罰。以企業為主體，政府做服務，市場化運作為模式；以項目為核心成立SPV公司，做好PPP投資模式下的項目運營及管理。

協調發展。即處理好特色小鎮培育過程中的幾對關係。特色小鎮與大中城市及村的關係：成為大中城市的反磁力吸引中心，與村聯動發展。政府與市場的關係：堅持市場為主體，政府為引導。産業發展與小鎮規劃、建設管理之間的關係：堅持産城融合原則，産業發展與基礎設施建設及公共服務設施建設配套發展。産業與旅遊、文化相協調，生産與生活相協調。

綠色發展。住建部、發改委、財政部發出《關於開展特色小鎮培育工作的通知》，要求特色小鎮具備“和諧宜居的美麗環境”和“便捷完善的設施服務”兩項要素。具體來講體現在三個“綠色化”：産業綠色化、環境綠色化、生活綠色化。

開放發展。即破除地方主義、堅持開放發展，吸引國內外高端要素人才，形成特色小鎮創新創業新平臺。與此同時，做到人群開放，即對投資者、創新者、旅遊者開放。

共用發展。各方參與發展，並共用發展建設的成果。經驗共用，總結、提煉、推廣特色小鎮開發建設的成功模式及經驗，提升外溢效應。

陳駿介紹道，高通盛融根據黨中央國務院的要求，結合自身特色，致力於五個板塊：一是金融控股板塊，二是實體産業板塊，三是PPP及特色小鎮産業基金板塊，四是股權投資板塊，五是慈善教育基金板塊。

高通盛融努力通過特色小鎮的打造，為戰略新興産業在人流、物流、資金流、資訊流等方面提供要素服務，做好“産、城、人、文”相協調的創新發展、綠色發展、開放發展、共用發展。

據悉，目前，高通盛融投資集團有限公司正在打造的特色小鎮有:上海機器人特色小鎮、北京藝術品經濟特色小鎮、海南足球特色小鎮、嘉峪關公共航空特色小鎮等。