多部門醞釀所有新政促消費升級 有兩大政策發力點

《經濟參考報》從多個部門獨家獲悉，我國將在年內制定和出臺旨在進一步擴大消費的一系列新政。據悉，將要出臺的政策和措施將以培育和壯大消費增長點為目標，擴大資訊消費、推廣高技術産品應用將成為兩大關鍵的政策發力點。

擴大資訊消費領域，我國將在年內制訂發佈資訊消費發展指南，深化國家資訊消費試點示範城市創建，持續優化資訊消費環境；推動智慧家居、可穿戴設備、虛擬現實、區塊鏈等熱點産品及服務創新研發；加快消費電子智慧化轉型，實施超高清視頻産業創新工程，帶動超高清視頻産業整體升級；拓展電子産品在交通、海洋、醫療等領域的新型示範應用。

年內，我國還將加大推廣數字家庭産品的力度，工信部等部門將鼓勵企業發展面向定制化應用場景的智慧家居“産品+服務”模式，推廣智慧電視、智慧音響、智慧安防等新型數字家庭産品，積極推廣通用的産品技術標準及應用規範。加強“網際網路+”人工智慧核心技術及平臺開發，推動虛擬現實、增強現實産品研發及産業化，支援可穿戴設備、消費級無人機、智慧服務機器人等産品創新和産業化升級等。

推廣高技術産品應用方面，我國將在年內制定新技術新産品推廣應用目錄，推動出臺促進科技成果轉化的政策措施，研究制定支援新能源汽車、大型郵輪、智慧船舶、清潔能源船舶及通用航空産業發展的政策措施；促進和規範機器人、民用無人機、增材製造、智慧健康養老、安全産業、應急産業等健康發展；抓好新能源汽車雙積分管理辦法的實施；推進重點行業能效領跑者計劃，鼓勵和引導綠色産品消費。

隨著我國經濟轉入高品質發展階段，消費對經濟發展的促進作用日益凸顯。今年的政府工作報告就明確提出，增強消費對經濟發展的基礎性作用。推進消費升級，發展消費新業態新模式。將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。支援社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給。創建全域旅遊示範區，降低重點國有景區門票價格。推動網購、快遞健康發展。

商務部部長鍾山此前表示，我國已成為消費大國，消費規模穩居全球第二位，且連續四年成為全球經濟增長的第一拉動力，經濟增長已由主要依靠投資出口拉動轉向依靠消費投資出口協同拉動。

不過，鍾山也強調，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，表現之一就是商品和服務供給難以滿足消費升級需要。

為了解決這一矛盾，多個部門已聯手打出政策“組合拳”。此前，《經濟參考報》記者已從商務部、財政部等權威部門獲悉，我國將在進出口、財政、稅收等領域出臺政策，促進消費升級。而上述政策則將有效地培育和壯大新的消費增長點，確保消費成為我國經濟健康發展的長期穩定推動力。

中國建設銀行首席經濟學家黃志淩向《經濟參考報》記者表示，消費升級將是未來我國經濟發展最重要的推動力。隨著城鎮化進程的進一步推進，農村居民成為新城鎮居民後，其家庭設備及服務、醫療保健、交通和通信、文教娛樂服務消費類需求將會進一步擴大。另外，居民對服務型消費支出的需求也將不斷增加，醫療保健、金融服務及保險領域的消費金融需求必將不斷涌現。業內普遍認為，上述各類城鄉居民需求和我國未來著力培養的消費新增長點高度吻合，消費新增長點的日益成型和壯大，將會大大滿足這些需求。

國家網際網路信息辦公室原專職副主任彭波向《經濟參考報》記者表示，擴大資訊消費除了能帶來經濟增長，還將促進資訊産業與傳統産業相互滲透，優化産業結構，降低交易成本，節約資源能源，提高生産效率。另外，中國未來幾十年最大的發展機遇是城鎮化。在這個過程中，智慧城市、無線城市、數字鄉鎮會提高城市規劃、建設、管理、服務的智慧化水準；資訊消費則有助於提高新興城鎮活力，確保城鎮化順利推進。

“資訊消費不但是消費領域的重要增長點，同時還將拉動數字經濟的發展，是我國未來經濟發展的重要動能和增量。”阿裏研究院院長高紅在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，隨著資訊消費的擴大，還將創造出新的稅源和大量就業機會。他以阿里巴巴旗下平臺為例進行介紹，每個淘寶和天貓商家平均雇傭1.65個和6.5個員工，阿裏旗下平臺就能吸納就業超過3000萬人。隨著資訊消費的不斷發展壯大，新的商業模式和形態將不斷涌現，對經濟發展的促進作用也將不斷顯現。（記者侯雲龍北京報道）