公安部整治“機動車不禮讓斑馬線”

日前，公安部印發《關於進一步加強機動車不禮讓斑馬線治理工作的指導意見》，要求各地公安交管部門持續深化拓展機動車不禮讓斑馬線治理工作，建立常態長效治理機制，確保人民群眾平安、順暢出行。

資料圖：行駛緩慢的車輛。中新網記者金碩攝

據了解，根據公安部統一部署，自2017年4月以來，各地大力開展了不禮讓斑馬線行為的整治行動。整治行動取得了哪些成果？還存在哪些問題？今後如何深化？記者對此進行了採訪。

2017年全國查處機動車不禮讓斑馬線交通違法同比增8.4倍

斑馬線是行人過街的安全線，機動車禮讓斑馬線是駕駛人的法定義務。可是長期以來，一些機動車行經斑馬線時不減速、不停車，造成人車混雜、道路擁堵，嚴重的甚至會誘發道路交通事故。2017年4月，一場斑馬線上的治理行動在全國鋪開。

記者了解到，一段時間以來，各地狠抓不懈、多措並舉。在湖北武漢、湖南長沙，當地在重點路口設置非機動車臨時學習點，組織違法行為人參加現場交通安全學習。在山東濟南、河南鄭州，一些流量大、違法多的路口路段均啟用了人臉識別系統，記錄交通違法行為並在現場大螢幕滾動曝光違法行為人的資訊。為推進綜合治理、源頭治理，安徽、海南等地公安交管部門會同住建、市政等部門聯合開展排查，加強路面養護，增設行人駐足區、安全島等二次過街設施。

對此，公安部交管局曾用多個“強化”，梳理歸納整治工作的相關特點，比如強化組織推動、強化現場嚴管、強化科技應用、強化排查整改、強化部門協同、強化宣傳發動。據公安部交管局秩序管理處負責人介紹，2017年全國查處機動車不禮讓斑馬線交通違法同比增加8.4倍。

開展治理以來，36個大城市中有21個城市通勤日高峰擁堵程度下降

一條斑馬線，牽動的卻是整個城市的交通秩序。“隨著經濟社會的發展，城市規模持續擴張，城市道路交通高位運作，交通擁堵、出行難、停車難等問題開始從大城市向中小城市蔓延，城市交通秩序亟須改善。”公安部交管局負責人表示，加強斑馬線治理，正是城市交通治理的一個重要切入點和突破口。

事實上，自去年4月開展斑馬線治理工作以來，社會上也出現一些不同的聲音。比如，有輿論認為，這會造成通行效率低下、加劇交通擁堵。

“通行效率不能以犧牲行人的生命為代價。在交通出行中，保護行人、非機動車安全順暢通行是第一位的。”公安部交管局秩序處負責人表示，“實踐證明，隨著機動車禮讓率的不斷提升，交通秩序得到持續改善，交通出行更加安全，反而會促進整體或局部路網通行效率的提升。”有關數據測評顯示，開展斑馬線治理後，36個大城市中有21個城市通勤日高峰擁堵程度下降、高峰平均車速小幅上升。

此外，針對“是否會增加交通事故風險”的疑慮，公安部交管局秩序處負責人説，現實中確實存在部分機動車因禮讓斑馬線被後車追尾的情況，但這類事故發生比例遠遠低於不禮讓引發的事故。“這是由於有些斑馬線前的預告、提示、警示、標誌、標線缺失或者不完善，一些機動車未能提前發現和減速，直到臨近斑馬線才猛踩剎車、大幅降速。有時候，機動車駕駛人也沒有養成禮讓意識，甚至開車期間出現分心，這也容易導致追尾。”

在嚴格執法的基礎上，加強科技應用，同步治理行人、非機動車違法行為

如今，公安部進一步部署相關治理工作，著力構建斑馬線上的安全文明，努力讓廣大群眾的獲得感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。根據《意見》，各地公安交管部門要進一步採取多項措施，推進機動車不禮讓斑馬線的常態化治理。

斑馬線上的安全文明，除了機動車的自覺禮讓，還離不開行人、非機動車的自覺維護。“下一步，我們在現場嚴格執法的基礎上，將加強科技應用，同步治理行人、非機動車闖紅燈違法行為。”公安部交管局秩序處負責人説，比如試用闖紅燈抓拍警示設備，探索試行曝光違法人員部分資訊或者通過事後約談、通報、追查等方式，予以有效查處和震懾。

此前還有群眾反映，一些地方的交通設施和標誌標線不完善、不合理，導致過街時間不足、過街等待時間過長等問題。“堅持嚴格執法與完善設施相結合，也是下一步治理工作的重要原則。”公安部交管局秩序處負責人介紹，各地公安交管部門應對所有路口進行全面排查，確保斑馬線應劃必劃、信號燈應設必設，且符合國家或行業標準。同時，協調住建等部門，在商業區、居民區、學校、醫院等交通聚集點附近道路，適當增加過街設施數量，優化行人過街設施。

針對上述問題，《意見》還對“調整交通信號燈”作出相關部署要求，比如對右轉車輛和直行行人、非機動車衝突嚴重的路口，可採取右轉專用信號控制；對行人過街距離較長的信號燈路口，可設置行人二次過街信號燈；對行人流量較少的路段斑馬線，可採取行人請求式按鈕信號控制。

“構建斑馬線上的安全文明，歸根結底在於人。”公安部交管局有關負責人表示，“駕駛人會有過馬路的時候，行人難免也會有開車的經歷，希望廣大交通參與者將心比心、換位思考，相互禮讓，如此我們就會共同擁有更好的交通秩序、更多的交通文明。”（張洋）