上海紮實推進小學放學後看護服務 覆蓋93%公辦小學

上海130多萬中小學生今天迎來開學第一天。記者從上海市教委獲悉，據初步統計，93%以上的公辦小學都為確有需求的學生開設了晚托服務。不少區行之有效的經驗做法深受學生和家長歡迎。作為促進學生健康成長、幫助家長解決看護困難的重要舉措，新學期上海將進一步做好小學生放學後看護服務工作，將其打造成為增強教育服務能力、使居民享有更多獲得感和幸福感的民生工程。

“快樂30分”讓“快樂”在放學後再釋放

2017學年開始，市教委在全市小學逐步試行放學後“快樂30分”拓展活動，是在校小學生自願參加的課外公益活動，一般每週安排4天，每天活動時間不少於30分鐘。“快樂30分”納入學校教學管理範圍，計入學生活動總量和教師工作總量，但不得強制學生參加，不得集體學習新課或進行集體補課。“快樂30分”結束後，為家庭看護確有困難的學生繼續提供看護服務，並鼓勵和支援適度延長放學後看護服務時間。“快樂30分”強調因校制宜，可選擇部分學段、年級、班級先行試點，整合校園、學區和集團以及家庭和社區資源，開展書法、美術、閱讀、遊戲、體育鍛鍊、科學小實驗、社團、完成作業等豐富多樣的活動，為學有困難的學生進行補差補缺，讓學生經歷實踐與探究的過程。

“看護服務”讓接送困難的家庭放心

為解決確有困難家庭小學生放學後的看護問題，上海自2010年開始逐步探索，努力使放學後看護服務逐步擴大至所有公辦小學，民辦小學可參照執行。放學後看護服務的對象為家庭看護確有困難的學生，遵循家長申請、學校審核、統籌安排、有限服務的實施原則。小學放學後看護公益服務內容以保障學生安全為主，學校在看護服務時間內可安排做作業、自習、遊戲和課外閱讀等活動，可與城市、鄉村學校少年宮活動相結合，讓學生輕鬆愉快的渡過放學後的自由活動時間，但不得作為學校教學的延伸，不得進行集體補課或舉辦各種興趣班。鼓勵學校採取多種方式開展看護服務，學校將放學後看護服務工作納入學校的整體工作之中，實施規範管理；也可採用由各區、社區學校或其他社區服務的公益性機構承辦等各種方式進行，承辦單位負責制定（或與學校商定）實施方案、落實場地、安排人員、組織實施、支付費用等看護工作的日常管理。

因地制宜讓學生快樂成長

在實踐中，不少區秉持素質教育理念，結合實際、紮實推進小學放學後看護服務，受到學生和家長歡迎。長寧區著力辦好“愛心晚托”，讓特色課程潤澤孩子成長空間。2016年起，長寧區將“愛心晚托班”進行拓展，涵蓋每週4天的“快樂拓展日＋”課程活動和課程活動後的愛心看護。2017年實現晚托服務公民辦小學全覆蓋，上半年平均每天服務學生4694人次，下半年平均每天服務學生6877人次。全區開設了“3D列印”“圍棋小課堂”等702門“快樂拓展日＋”課程。各小學還根據自己的辦學需求，通過購買武術、游泳、足球等特色課程、集團教育資源共用、自主開發等方式進行校本化實施。如今，長寧區平均每天參與學生30%左右，最多時達到50%左右。有學校調研發現，原先30%的孩子放學後直奔社會機構，現在已有一半“回流”學校課程活動。長寧區委託第三方機進行構成效評估，結果顯示家長整體滿意度達到99.29%。下一步，長寧區將健全晚托服務機制，推進學區和集團優質共用課程為愛心晚托班服務，努力實踐“為了每個學生更好地學習與成長”的教育追求。

嘉定區實施“‘4·30’行動+‘5·60’計劃”，讓成長與快樂同行。嘉定區在原來每週三下午快樂活動日基礎上，為每一個自願參加的學生，每週安排4天（15:30—16:00）“快樂30分”拓展活動和每週5天（4：00-5：00）的60分鐘放學後看護工作，把為學生積澱人文素養、強健體魄、激發興趣、培育特長和解除家長後顧之憂融合在一起。兩個時段緊密相連，兩批學生互有交叉，參加“4·30”和“5·60”的嘉定區小學生均已超過50%。其中“快樂30分”拓展活動從區域層面，著重推進五大類活動，即“作業輔導、慧雅閱讀、藝術活動、體育活動、科技活動”；從學校層面，根據特色資源自主開設“X”類其他活動，如國粹體驗類活動、地方特色類活動、益智類遊戲活動、勞動技能類活動等，讓越來越多的孩子體驗和感受“時間多一點，快樂加一點，素養厚一點”。下一步，嘉定區將推進“快樂30分”拓展活動走線資源集團化、項目精品化，從時間可延長、家長可選擇、學生愛好可發展等方面，不斷豐富和完善。

做好小學生放學後的看護工作，需要學校、家庭和社會的共同努力。市教委表示，新學期將進一步加大工作力度，在努力實現看護服務公辦小學全覆蓋的基礎上，鼓勵區、校探索和實踐豐富多樣的課後服務形式和內容，豐富學生課後生活。（記者吳善陽通訊員焦葦）