貧困地區大學生創業受困發展瓶頸 須突破“天花板”

“城歸”學子，載夢而歸。過去五年，記者在寧夏西海固地區採訪了一批“返巢”大學生，他們開工廠、辦學校、搞生態養殖、做鄉村旅遊，將青春拋撒在這片貧瘠的土地上，成為貧困地區發展的新生力量。不過記者採訪發現，西海固地區大學生創業也遭遇了一系列瓶頸，人才問題、資金難題、市場容量等束縛他們創業的手腳，返鄉“金鳳凰們”期盼政府能精準施策，在人才、資金、市場等方面給予更多傾斜政策，助力他們更好地服務家鄉。

離開者：從未後悔曾經的拼搏

“其實廠子狀況挺好的，轉出去特別捨不得。創業這些年，有過失落和徬徨，但走到今天，我從不後悔，因為每一次的困苦經歷都教會我面對以後生活的毅力和堅強。我想告訴正在創業的年輕人，‘堅持最重要’。”馬秉蓉説。

馬秉蓉是記者回訪的九名創業大學生中唯一的女大學生。4年前的採訪讓人記憶深刻，當時，她放棄北京的“白領”生活，回到家鄉當“菜農”，註冊了“綠馨芽苗菜培育中心”，主要培育芽菜。創業不易，馬秉蓉在潮濕陰暗的車間裏一待就是幾小時，雨雪天騎自行車送貨摔倒是常事，但她從未後悔，“這小小的芽菜，讓我實現了創業夢想，更找到了人生的價值。”

“我現在不幹了！”馬秉蓉低沉的聲音從電話中傳來。原來，因為身體及家庭原因，她前不久忍痛把廠子轉了出去。

像馬秉蓉一樣離開的還有三人。固原市彭陽縣種植金針菇的買吉財考取了公務員；固原市西吉縣跟隨父親辦家庭農場的蘇德國年初去了美國留學；西吉縣飼養梅花鹿的楊金平3年前想轉項目培育“烏骨羊”，需改建養殖棚，但廠區地處縣城規劃範圍內，被相關部門叫停。

生活穩定的買吉財有時也會想如果當年繼續創業，現在會怎樣。2011年，他以科技特派員的身份到彭陽縣種植食用菌，政府提供平臺，3年創業期每月給1000元補助，還提供機會讓他去福建學習了40天。然而，由於初次種植，缺乏經驗，管理粗放，種出來的食用菌污染嚴重，幾乎“全軍覆沒”。

“前期政府支援很大，所以自己虧損很少，但這時政府要求擴大規模，我綜合考慮就放棄了。”他説，當時三個合作夥伴手裏只有20萬元，全投進去都不夠，而且第一次還失敗了，壓力太大。如果讓慢慢投入，可能還會繼續做下去。

“我用一年時間來創業，雖然失敗了，但豐富了人生閱歷，並未虛度。”買吉財説。

堅守者：量與質“齊飛”

記者回訪發現，五名仍在堅持創業的大學生，經過大浪淘沙，其創業項目的規模效益有了很大變化。

37歲的王建國2004年從西安交通大學畢業後以一台二手電腦起家，開辦了固原市第一個電腦技術培訓學校。2012年12月採訪時，他學校的年培訓量為3000人。“留在大城市，無法為家鄉的改變做任何事情。家鄉脫貧需要現代人才，這就是我的事業。”

四年半後，王建國已在固原市最好的地段買下1200平方米的辦公樓，培訓內容從電腦擴大到會計師和家政服務，有了分校，一年培訓量超7000人。

2010年，29歲的焦建鵬放棄城市年入百萬的公司，回到家鄉西吉縣吉強鎮龍王壩村，流轉3200畝土地成立合作社，發展林下種養殖；2014年，他籌建了“龍泉灣山莊”生態餐廳；2015年，他成立寧夏瑞信龍王壩生態文化旅遊村股份有限公司，産業涵蓋林下種養殖、生態採摘、餐飲、娛樂休閒、住宿等，年接待遊客超過10萬人次，旅遊年收入近千萬元。

“創業，就是為了一顆不安分的心。”焦建鵬説，家鄉守著這麼好的生態資源不能再受窮了，“靠山吃山”應該有出路。

談及此次創業，焦建鵬自認挺順風順水。“不是我運氣好，而是我在找準目標後，以‘小步’往前走，而不是為追求規模盲目投資。”他説，在農村創業最缺的是有想法的“人”，農業投資大、回報慢，很容易造成資金鏈斷裂。不去學習和思考的投資，只會把活錢變成死錢。

“説白了，創業無非就是專注和極致，但在這個世界上，能一條道走到黑的人太少了。”焦建鵬説。

對於大學生創業，有觀察人士稱，在“大眾創業萬眾創新”如火如荼之際，激發大學生創新意識，為他們廣泛參與創業活動提供制度保障可謂是對症下藥、有的放矢，因為大學生正值朝氣蓬勃、敢闖敢幹的年紀，面對高風險的各類創業項目，他們具有“試錯”的年齡優勢和百折不撓的抗打擊能力。創業成功了，不僅成就了個人，還能帶動一大批人就業，創業失敗了，在“社會大學”裏摸爬滾打之後，會提升自我的各項素質，也是難得的人生閱歷。

政府“力量”助力創業夢

儘管大學生回鄉創業的初衷各有不同，如為了照顧老人、夫妻團聚、改變家鄉面貌等，但有一個共同的原因則是家鄉創業政策好。而從他們的事業發展軌跡來看，創業培訓、創業大賽、創業孵化園、創業擔保貸款等扶持效果明顯，幫助他們熬過了最初困難期。

據固原市就業創業服務局副局長仇建平介紹，固原市專門制定了大學生創業引領計劃工作實施方案，主要提供低成本、便利化、開放式的綜合創業服務平臺和發展空間，以及免息提供擔保貸款等。以2016年為例，全市共引領107名高校畢業生自主創業，開展大學生創業能力培訓175人，發放擔保貸款150人1462萬元。

據了解，目前，固原市有3個接納大學生創業的創業園。固原市投入450萬元，改造3400平方米的電商創業孵化基地及人力資源市場，入駐創業實體50戶，其中大學生25人；原州區在農資城打造6000平方米的電商創業服務平臺，已入駐創業實體36戶，其中大學生28人；彭陽縣投資300萬元，新建600平方米的電商創業孵化基地，已入駐企業20戶，其中大學生14人。

回訪的大學生基本都享受過扶持政策。“我剛創業時免費在固原市經濟開發區大學生創業園待了三年，享受了兩次免息創業貸款，這些政策對剛出校門就創業的我們太及時了。”在固原市從事低壓配電櫃生産及銷售的創業者周凱説。

如今，他租下了以前免費的辦公室和廠房，一年租金4.4萬元。“儘管有點高，但畢竟企業發展起來了，在承受範圍內。”周凱介紹説，2016年他的營業額520多萬元，再等兩三年做得順一點，他計劃購買20畝地自建廠房。

一些創業大學生反映，如果説創業孵化園和創業擔保貸款解決的是實際問題，那麼各種創業培訓、創業指導則幫助他們“過濾”創業點子，拓展“人脈”，讓他們在創業的道路上走得更穩。“我現在仍與創業導師保持聯繫，他是一名成功的商人，當初為我介紹了很多銷售客源，如今我有困難疑惑，他還會儘量幫忙。”楊金平説。

帶動村民脫貧致富效果明顯

“返巢”創業大學生引發的鯰魚效應十分明顯，在貧窮的西海固地區激起創業幹事的火花，輻射周邊，帶動一片，有效促進了脫貧攻堅工作。

從西安交通大學畢業返鄉開設電腦培訓學校的王建國告訴記者，創業13年，他有兩件事引以為傲：一是改變了家裏人對創業的偏見；二是培養出了一大批小老闆。

“我創業時遭到家裏人一致反對，説你好不容易跳出去了，回來幹啥？讓我考公務員，給家裏撐面子。但現在大家爭相創業，親戚中有6人開公司。創業學生也超過300人了，固原市四分之三的廣告公司都是我學生開的。”他説。

在農村，返鄉創業大學生帶動村民脫貧致富效果更明顯。陳澤恩大學期間就“遙控”指導父親養殖中華蜜蜂（土蜂），兩年前從城市回到老家——固原市彭陽縣孟垣鄉小石溝村，一心創業，如今家裏有300多群蜂，擔當固原市養蜂協會副會長、孟垣鄉養蜂協會會長。

“這兩年陳澤恩父子倆給村民開培訓班，手把手教他們養蜂，同時培育提供蜂種，目前全村養蜂戶從二三十戶發展到上百戶，孟垣鄉正在全力打造全區養蜂名鄉。”彭陽縣勞動就業服務局書記虎威説。

焦建鵬則帶動了固原市西吉縣龍王壩村上千村民創業就業，正因其有“創富”能力，2015年初，他還被選舉為龍王壩村村主任。“我所做的一切是給了大家脫貧的信心。龍王壩村一共有八個村民小組，以前五六組因為所處位置海拔高，沒有水澆地，娶媳婦都困難，但這兩年通過鄉村旅遊的帶動，這兩個小組村民的收入已經遠高出其他小組。看到有發展希望，很多外出務工的村民都回來，經營農家樂或者在公司基地打工。”焦建鵬説。

焦麗娟就是五組村民，去年3月她花了一萬多元將老房子改成民宿，最多能接待26人，旺季每月收入四五千元，淡季也有兩千多元。“開農家樂效益好，鄰居都來問我怎麼辦營業執照。以後還打算蓋一些檔次更高的房子，把生意做得更大。”

新觀念促進農業供給側改革

新鮮的血液帶回新鮮的理念。記者採訪了解到，返鄉創業大學生引入先進管理經驗，助推了西海固地區農業轉型升級。

蘇德國從山東大學畢業回家幫忙兩年，對農場的改變是巨大的：他理順了父親名下6家公司的人事管理關係，更説服父親聘請職業經理人。

“我們西海固遍地是黃土，遍地也是金子，會用了，黃土就能變成金子，不會用，黃土就永遠是黃土。用兒子的話説，必須要補充新的血液，才能一步一步慢慢發展。”蘇相鋒説。

記者在向豐農場看到，時間僅過去一年，新建的21個菜棚已種上瓜果蔬菜，“生態餐廳”正在建設中。“傳統農業向現代農業轉型就剩最後幾年時間，我們的目標是3到5年內把農場打造成一、二、三産業互相融合的現代農業生態園。”從上海來的職業經理人徐金國説。

同時，返鄉創業大學生對綠色、生態、安全、健康的重視，正逐步改變當地農民的傳統農業生産觀念，促進農業供給側改革。大學生張偉經營著“九錦匯天然蜂産品”，在與農戶簽訂協議時明確要求“沒有農殘和抗生素”，檢測不合格連自己父親的蜂蜜也不收。“我們正在打品牌，品質好才有好價錢，現在農戶也接受了這個理念。”

而在陳澤恩及大量村民養蜂的帶動下，孟垣鄉小石溝村附近的村民們種地再不使用農藥了。

貧困地區創業應去瓶頸多扶持

返鄉創業大學生表示，創業本就不易，更何況是在西海固地區，人才問題、資金難題、市場容量等限制了再發展，期盼政府能精準施策，幫助他們更好紮根家鄉。

一是出臺更多優惠政策吸引人才回籠。蘇德國説，在西海固創業的最大感受是當地人才外流太嚴重，他學成之後肯定會回家鄉繼續努力，更希望能帶著好的市場機會和人才回去。“人才隊伍建設是決定企業能否做大做強的關鍵，這一點在農村也不例外。”焦建鵬説。

二是金融方面給予更多支援。張偉説，固原地區金融市場不活躍，貸款門檻高，額度小，週期也短，企業剛發展有一點起色就到了還款期，給企業造成一定壓力。

創業大學生、寧夏寶光電氣設備有限公司總經理周凱説，商業貸款門檻高，小企業只能通過擔保公司貸款，除銀行利息外還需額外支付擔保費用，負擔較重。他們期盼政府在項目立項、金融政策等方面給予更多支援，使企業做大，更好地帶動當地農民脫貧。

三是進一步優化創業環境。大學生楊金平曾靠養梅花鹿賺得第一桶金，想轉型時卻因廠區地處縣城規劃範圍內，被相關部門叫停“改建”。“像我這塊地，我理解政府有規劃，但希望政府能給出時間表，讓我知道下一步該怎麼辦。”他説。

此外，也有業內人士稱，要更好地促進大學生創新創業，讓新制度發揮實效，還必須完善具體的配套措施和細化的操作辦法。例如，學校可在大學生入學起就給予具體的創業指導，讓大學生盡可能早地接觸管理和經營知識，為提高創新創業品質打下基礎；地方政府和企業、科研院所可新建一批創新創業孵化示範基地，就近吸納有創業點子的學生，提供政策、金融等方面的支援，“扶開工”再“送一程”；教育部門可對高校學籍和學分管理制度進行革新，讓學生們可以根據自身學習興趣和能力，合理安排學習計劃，讓創新創業真正成為學習成果的延伸。（記者 艾福梅 趙倩）