上海出臺“擴大開放100條” 建立開放型經濟新體制

為打造中國新一輪全面開放新高地，上海10日發佈“擴大開放100條”行動方案(以下簡稱《行動方案》)，聚焦金融、産業、智慧財産權、平臺、營商環境等五大領域。“擴大開放100條”中，有32條涉及金融領域，17條涉及服務業和製造業産業體系，15條涉及智慧財産權，26條涉及進口促進平臺，10條涉及營商環境。

資料圖：旅客在上海外灘遊玩。殷立勤 攝

提升上海國際金融中心能級方面，上海將大幅放寬銀行業外資市場準入，支援商業銀行在滬發起設立不設外資持股比例上限的金融資産投資公司和理財公司。放寬證券業外資股比及業務範圍限制，支援外資在滬設立證券公司、基金公司、期貨公司，將外資持股比例上限放寬至51%，不再要求合資證券公司境內股東至少有一家證券公司。

同時，進一步擴大保險業對外開放，爭取3年內，取消人身險公司外資持股比例限制。推進更高層次的金融市場開放，擴大滬港通每日額度，爭取在2018年內開通“滬倫通”。拓展自由貿易賬戶功能和使用範圍，並且加強國際金融中心精準宣傳推介。

構築現代服務業和先進製造業産業體系方面，進一步放寬服務業市場準入，支援外商獨資企業從事國際海運貨物裝卸、集裝箱站場和堆場業務。加快實施汽車、飛機、船舶産業對外開放，以嘉定、臨港等汽車産業集聚區為依託，吸引世界知名外資汽車企業建設研發中心及高端整車項目。創新發展高端綠色進口再製造和全球維修業務，擴大企業自産設備維修、再製造服務，加快建立出口産品售後服務體系。

建設高標準智慧財産權保護高地方面，要加強司法保護為主導、行政保護協同的智慧財産權保護機制，出臺《中國國際進口博覽會智慧財産權司法保護意見》，制定《上海市重點商標保護名錄》。完善高品質的智慧財産權海外維權服務體系，同時構築開放引領的智慧財産權公共服務平臺。

打造更具國際市場影響力的進口促進新平臺方面，《行動方案》指出要按照國際一流標準全力辦好中國國際進口博覽會，建設“6天+365天”一站式交易促進服務平臺。打造服務全國的進口貿易專業服務平臺，進一步發揮鑽石、寶玉石、酒類、機床、化粧品、醫療器械等專業貿易平臺的集聚功能。營造高效便捷的貨物和服務進口貿易環境，全面推進藥品醫療器械進口樞紐口岸建設。

《行動方案》還指出，要創造一流的法治化、國際化、便利化營商環境。全面深化外商投資負面清單管理制度，實現審批服務事項“一網通辦”，深入推進“證照分離”改革全覆蓋。同時持續深化營商環境改革，主動爭取國家營商環境改革試點舉措在上海先行先試。