對標國際規則 福州自貿片區制度創新高地初步形成

福州自貿片區綜合服務大廳內，8個企業註冊窗口正高效、有序地忙碌著。　閆旭　攝

(“新時代·新平臺·新機遇”)對標國際規則福州自貿片區制度創新高地初步形成

福州馬尾區湖裏路27號，福建自貿試驗區福州片區(簡稱“福州自貿片區”)綜合服務大廳就坐落於此。大廳內，8個企業註冊窗口高效、有序地忙碌著。

得益於2017年12月福州自貿片區推出的“一窗受理，一窗發證”舉措，在這裡，企業“只跑一趟”，就可以領取到營業執照、公章、銀行開戶許可證。這是福州自貿片區“多證合一”登記制度改革的又一次探索，優化了審批流程，提升了服務水準，是一次利民便企的改革。

得益於2017年12月福州自貿片區推出的“一窗受理，一窗發證”的舉措，在這裡，企業“只跑一趟”，就可以領取到營業執照、公章、銀行開戶許可證。　閆旭 攝

福州市馬尾區市場監督管理局窗口負責人鄭榮春告訴中新網記者，福州自貿片區深化商事登記制度改革，在全國率先實行“一表申報、一口受理、一照一碼”登記制度，核發全國首批電子營業執照，企業註冊時間由15個工作日縮短至最快3個工作小時。

福州自貿片區綜合服務大廳，就記錄了福州自貿片區2015年4月21日掛牌以來大膽試、大膽闖、自主改的每一步。

掛牌3年多來，福州自貿片區不斷深化行政審批制度改革，集中實施福建省、福州市、馬尾區三級政府部門440項行政許可和公共服務事項，實現“辦事不出區、審批不出區”。

據福州自貿片區管委會介紹，福州自貿片區已推出11批體制機制創新舉措136項，其中屬全國首創的有39項。“‘一照一碼’登記制度”“簡化CEPA以及ECFA項下貨物進口原産地證書提交需求”“原産地簽證管理創新”等6項創新舉措已在全國複製推廣。

率先試行出口退(免)稅無紙化管理；率先試點行政執法公示制度；率先在跨境電商領域採用第三方信用評級；建設中國首家電子化可追溯水産品交易平臺；首創臺胞權益保障法官工作室……對標國際規則，福州自貿片區制度創新高地初步形成。

馬尾區市場監督管理局工作人員向記者展示“三證合一，一照一碼”的營業執照，右上角為電子營業執照。　閆旭攝

改革創新，讓福州自貿片區建立起更國際化的投資貿易規則，催生出更標準化的政府服務，營造出更便利化的營商環境，吸引境內外企業紛至遝來。據福州自貿片區管委會透露，截至目前，福州自貿片區新增企業28787戶，總註冊資本4700多億元，企業數量較掛牌前增長10倍。

今年5月，國務院印發了《進一步深化中國(福建)自由貿易試驗區改革開放方案》。隨後，福州市圍繞進一步強化改革系統整合、擴大對臺和“海絲”交流合作、建設高品質自貿試驗區的目標，制定了《關於貫徹<進一步深化中國(福建)自貿試驗區改革開放方案>的實施方案》。

福州自貿片區管委會副主任梁勇表示，福州自貿片區將對標國際先進規則，持續深化改革開放，進一步放寬投資準入，深化商事制度整合化改革，提升貿易便利化，深化金融體制改革，打造國際化營商環境。

此外，福州自貿片區還將推進簡政放權，不斷提升政府治理水準，包括推進政府服務標準化、透明化，全面實施“網際網路+政務服務”，深化證照分離改革，深化投資項目審批全流程改革，深化事中事後監管改革等。