國家級新區湖南湘江新區：生態底色中實現高品質發展

把一個荒廢近半個世紀的大礦坑“變身”為世界罕見、懸浮于深坑之上的冰雪主題樂園，這個值得期待卻又充滿“冒險”的嘗試即將在湖南湘江新區實現。

資料圖：長沙廢棄礦坑變身歡樂城冰雪世界。楊華峰攝

“誰也不會想到，這裡曾是一個寬度達400米、深100米的廢棄水泥礦洞。”站在毗鄰主題樂園的高層建築觀景臺上，湘江集團湘新投公司總裁助理廖文斌指著眼前佈滿樁基、承臺的工地告訴中新社記者，預計2019年一期工程就可開園迎客了。

原本是讓人頭痛的歷史遺留，卻被管理者大膽的創意“扭轉”，實現了資源節約、環境友好與可持續發展的多贏。

這樣的故事在湖南湘江新區1200平方公里的土地上並不鮮見。自2015年4月獲批成為中部首個國家級新區，湖南湘江新區就肩負起改變傳統發展模式，探路資源節約與環境友好協同發展，打造長江經濟帶內陸開放高地的使命。

三年來，“生態優先，綠色發展”成為新區發展鮮明的底色。

獲批伊始，湖南湘江新區以“反規劃”理念編制《空間戰略規劃》，先劃定禁止開發與限制開發區域，再確定開發建設區域，嚴格保護生態資源；建立綠色建築推廣體系，共156個項目取得綠色建築設計評價標識；建立綠色出行機制，預計到2020年，新區軌道交通路網通車里程達80公里，各片區慢行交通系統總長50公里以上。

不斷厚植的生態理念和優勢正衍生為新區不可替代的競爭力。“這裡擁有公園自然生態和湖畔優美環境，對網際網路人來説，是非常具有吸引力的創業佳地。”58小鎮、58眾創首席執行官吳闊表示，58集團全係品牌都已在長沙佈局，小鎮將打造成一個具有多元、創新辦公空間和商業、服務配套的新型産業園，三至五年後這裡將成為一個市民能體驗各種新奇産品、服務和技術的“湖湘矽谷”，總市值將超過1000億元(人民幣，下同)，帶動就業人數超過2萬人。

三年來，從速度領先轉變到品質、效益領先成為新區發展的風向標。

在這裡，除了傳統的經濟指標外，高新技術産業增加值、全社會研發經費投入佔GDP比重、市場主體增長、生態文明建設支出佔一般公共預算支出比、單位GDP能耗下降速度等重點和特色指標亦被納入績效考核範圍。

在這裡，新區承接的所有審批事項率先湖南全省實現“線上平臺”辦理；在全國率先開展“溝通面對面、服務零距離”活動，打通解決實際問題的“最後一米”；在全省率先開展“一址多照”、集群註冊試點，為創業者提供工商稅務登記的便捷服務……

在這裡，傳統産業蝶變成高科技行業，新興産業加速發展。滴滴出行華中區總部、OFO共用單車等移動網際網路企業紛至遝來，累計總數達4712家。

三年來，探路前行的湖南湘江新區交出了“成績單”：GDP從1602億元到2208億元，平均增速超過11%；規模以上工業增加值從855億元到1173億元，平均增速11.7%，固定資産投資規模從1762億元到2313億元，平均增速19.1%……

與此同時，越來越多的精彩故事在這裡上演：一群年輕的創業小夥伴説要造衛星並把它送上天。在國內幾乎沒人看好的背景下，新區政府用保姆式的服務幫他們解決場地、資金等創業難題，這便有了如今的天儀研究院。當年的追夢人、天儀研究院首席執行官楊峰告訴記者，目前，該公司已經發射4顆衛星，2018年計劃發射微小衛星15顆。