遼寧大連推45項舉措優化外資企業營商環境

圖為大連市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發佈會現場。　楊毅　攝

大連市人民政府新聞辦公室7日舉行新聞發佈會對外發佈《大連市關於擴大對外開放積極利用外資的若干政策意見》(下稱《政策意見》)，提出45項積極利用外資、優化營商環境舉措，旨在進一步提高大連市利用外資的品質和水準。

大連是東北對外開放的核心城市之一，利用外資規模一直保持全省領先。據統計，外資企業為大連貢獻了約30%以上的稅收、48%的對外貿易額，提供就業崗位約50萬人。截至2017年，大連市累計設立外商投資企業1.8萬餘家，實際利用外資近1100億美元。

據介紹，上述45項舉措主要根據外商投資企業普遍關注的一些重點問題提出，涉及加大對外商投資重點産業和領域的吸引力度、降低營商成本、保障項目用地、拓展融資渠道、加快人才引進、打造公平競爭環境、推動投資便利化、加強投資促進等12個方面。

《政策意見》明確，將加強對外商投資重點産業支援；同時，加強對外資總部支援，並給予相應獎勵及政策支援。《政策意見》表明，對外商投資製造業以及現代服務業領域，實繳註冊外資達到1000萬美元以上新設和增資企業給予相應獎勵，最低標準為600萬元人民幣，最高為1200萬元；企業對大連市經濟貢獻增量達到500萬元以上的，按新增貢獻量的20%給予獎勵，最高獎勵1000萬元，並對該企業的全部高級管理人員給予共計100萬元獎勵。

在加大支援外商開展科技研發合作方面，經認定的新設外資研發中心，給予50萬元開辦補助。對研發人員超過100人的新設外資研發中心，給予200萬元開辦補助；對外資研發中心按有關規定給予相應稅收優惠，並在通關、外匯管理等方面提供便利服務。

值得一提的是，《政策意見》還聚焦外商投資發展普遍關注的問題。在降低經營成本方面，提出給予符合條件的外資企業稅收優惠、提高通關便利化水準、支援外資項目用地、拓展融資渠道等措施；在人才引進方面，針對給予高端人才獎勵、辦理簽證、居留許可、工作許可及子女教育、技能培訓等方面給予便利服務和政策支援；在國民待遇方面，保障外資平等參與政府採購招投標、國企改革、基礎設施建設，按照內外資一致原則享受相關政策，清除各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”障礙，創造內外資一視同仁、公平競爭的市場環境。

“該《政策意見》是大連改革開放以來，到目前為止對利用外資支援力度最大的一次。”大連市商務局副局長王毅説，政策內容在重點産業、科技研發、項目用地、融資渠道、人才引進、業務準入、投資便利化等多個方面對外商在連開展投資合作給予獎勵和支援，基本上都是真金白銀、實實在在的措施。

王毅表示，《政策意見》作為新形勢下大連市落實“一帶一路”倡議、東北振興戰略，推動新一輪高水準對外開放的指導性文件，將有利於通過加強政策引導，進一步深化改革開放，打造法治化、國際化、便利化營商環境，推動大連開放型經濟向更高層次、更高品質發展。