廣東自貿區三週年 海關服務聚焦貿易便利化

廣州海關首票海運“安智貿”進口貨物抵達廣州南沙港　池兆恩　攝

4月，廣東自由貿易試驗區迎來掛牌成立三週年。記者25日從海關總署廣東分署獲悉，三年來，廣東自貿區所在的海關積極服務廣東自貿試驗區深化改革開放，在整個自貿試驗區內進行全方位、多維度的海關監管制度創新，推動區內貿易便利化水準再上新臺階。

南沙港航拍圖韓建全攝

根據4月25日發佈的《2017年中國(廣東)自由貿易試驗區貿易便利化績效評價報告》顯示，2017年廣東自貿試驗區整體貿易便利化水準繼續穩步提升。以2016年為100分計算，2017年廣東自貿試驗區貿易便利化總指數為102.33，連續三年攀升。據了解，2017年廣東自貿試驗區外貿進出口9897.99億元，同比增長4.81 %；自貿區海關註冊企業10342家，比掛牌當年增長1倍；貨物進出口通關時間壓縮三分之一。

此外，跨境電子商務、保稅融資租賃、平行進口汽車等新型貿易業態跨越式增長，粵港跨境貨棧、陸空聯運出口、粵港澳遊艇自由行、澳門單牌車便利進出橫琴、加工貿易廢料內銷網路交易、國際郵輪等業務實現從無到有；廣東自貿區所在的海關累計推出70余項海關監管創新制度，其中21項在全省範圍複製推廣，2項基礎性制度上升成為全國自貿區制度經驗。

提升貿易便利化，打造高水準對外開放門戶樞紐

貿易便利化能夠有效降低企業的交易成本，創造效率，是打造高水準對外開放平臺的重要內容，也是自貿試驗區深化改革的主要任務。廣州海關在南沙片區率先實施“網際網路+易通關”改革。截至2017年底，南沙片區“網際網路+自助報關”報關單數約136萬票，進出口貨物在南沙片區通關時間比2016年分別壓縮48.5%、53.3%，推動廣州港南沙港區集聚全球航運、物流、貿易資訊等優質發展資源，為廣東自貿區高品質發展注入強大動力。

深圳海關在前海蛇口片區實施國際轉机貨物自助通關，實現24小時無紙化自助辦理國際轉机貨物通關手續；實現前海蛇口港區碼頭全天候24小時改船作業，有效降低了海運物流作業成本和提升配載效率。2017年共約19萬個集裝箱適用該種驗放模式，平均每票貨物可節約8小時左右的物流通關時間。

拱北海關在橫琴片區推動經澳門轉机確認書無紙化改革，對經橫琴口岸進境的澳門轉机貨物，通過系統調取審核該確認書電子資訊，減少貨物轉机耗時減少0.5-2天，更好發揮橫琴片區毗鄰澳門優勢。

為保障制度創新和持續提升貿易便利化，海關廣東分署先後制定了“自貿區海關制度創新指引”和“自貿區貿易便利化評估指標”，兩項牽引性基礎制度上升為全國自貿區經驗，為全國自貿區建設探索出了廣東經驗。

推進保稅制度升級，支援新型貿易業態發展

新型貿易業態發展是自貿區發揮貿易功能轉型、服務功能拓展的體現，也是培育貿易增長新動能，促進新産業鏈和價值鏈形成的重要板塊。海關總署廣東分署依託“網際網路+保稅”，拓展保稅服務內涵，創新“加工貿易廢料網路交易”，支援廣東加工貿易創新發展和構建法制化營商環境。

廣州海關在南沙片區持續優化跨境電商網購保稅進口監管模式，推出跨境電商貨物“先入區再理貨”、電商企業“同業聯合擔保”，推動南沙片區形成了“物流暢順、通關便捷、監管有效”的海關監管模式，促進大批優質電商企業入駐自貿區。

深圳海關在前海蛇口片區開展跨境電商“保稅+實體新零售”模式試點，通過保稅展示交易疊加跨境電商，打造保稅貨物、電商貨物、完稅貨物在區外商業場所共同展示交易的“一店三態”零售新模式。

提升支撐服務能力，支援“一帶一路”和粵港澳大灣區建設

自貿區發展離不開國家戰略和國際化視野。依託廣東自貿區的區位優勢，廣東自貿區海關著力拓展粵港澳合作和服務企業走出去，更好服務粵港澳大灣區建設和“一帶一路”倡議實施。

廣州海關依託南沙片區港口條件和通關環境，支援泛珠三角地區建立32個具有報關、報驗、簽發提單等港口服務功能的無水港，構建內外互聯的航運物流大通道。

深圳海關在前海片區實施“深港陸空聯運改革”，啟動實施通過跨境快速通關和“跨境一鎖”，將香港機場空運打板理貨服務前置到前海灣保稅港區，構築以前海為中心的“全國攬貨、前海集聚、香港直飛”的出口模式，通過該模式企業物流時間節約1/4，物流成本節約1/3。

拱北海關在橫琴片區實施澳門單牌車便利進出橫琴，實施一次備案、綜合管理、資訊監管、免交擔保，進一步推動粵澳兩地融合發展。