"海陸空"互聯互通!青島打造國際物流大通道

　　製圖 李曉萌

今年7月，董家口港口岸對外開放獲國務院批復同意，標誌著董家口港拿到了走向世界的“國際通行證”，也為青島融入“一帶一路”戰略開啟了又一條全新通道。

同樣是在7月，東亞港口聯盟大會在青島西海岸新區舉行，會議達成了《東亞港口聯盟黃島共識》。今後，來自中國、南韓、馬來西亞等10多個海上絲綢之路國家和地區的港口航運企業將實現資源共用，推進成員港口合作和一體化進程，在更高平臺、更廣範圍、更新層次上參與全球資源配置。

對正在全面融入“一帶一路”的青島而言，這兩大事件極具標誌意義：不僅有助於提升青島的東北亞航運樞紐功能，而且為青島構建國際物流大通道，打造“一帶一路”綜合樞紐城市提供了新的平臺。

“海陸空”全面發力

在“一帶一路”規劃與建設中，青島被定位為新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點和海上合作戰略支點城市，交通設施是最基本的支撐。

記者從市交通運輸委了解到，近年來，青島充分發揮“一帶一路”交匯點的區位優勢，圍繞“雙點”城市建設目標，加快重點交通樞紐通道項目建設，優化海陸空立體交通網路，為建設“一帶一路”綜合樞紐城市提供了強有力的交通運輸保障。

陸路交通方面，龍青高速公路青島段已建成通車一年；濟青高速公路改擴建工程和新機場高速公路前期工作等重點公路項目正在加快推進。青榮城際鐵路即墨至榮成段已于2014年12月建成通車，青榮城際鐵路引入青島樞紐工程基本完工，計劃10月份開通青島至即墨段；濟青高鐵和青連鐵路加快推進，計劃2018年年底建成通車。

港口設施方面，目前，青島港口生産性泊位達到121個，海上航線達到160條。青島港已與世界上180多個國家和地區的700多個港口建立了貿易往來，形成了“遠近洋兼備、干支線配套”的服務網路，培育了“日韓、東南亞、中東/西亞、歐地、美洲”五大精品航線組群，為“海上絲綢之路”戰略實施提供了有力支撐。預計今年港口貨物吞吐量超過5億噸大關。按照青島西海岸新區總體規劃，到2020年，青島前灣港區、董家口港區的總吞吐能力將位居世界前三，成為世界超級大港。

空港方面，青島機場共有定期航線144條，通達城市84個。其中，國際航線19條，通達首爾、釜山、大阪、名古屋、東京、福岡、沖繩、法蘭克福、新加坡、舊金山、曼谷、峴港、新德里等13個城市；地區航線5條，飛往香港、台北、台中、高雄、馬公。年底前還將開通墨爾本、溫哥華等洲際航線。青島膠東國際機場也在今年進入全面推進階段，預計將於2019年驗收轉場。

“多式聯運”領跑全國

隨著海陸空立體交通網路不斷完善，青島對外互聯互通綜合交通樞紐優勢日益彰顯，港口航空輻射帶動能力顯著增強，海陸雙向開放集散功能不斷提升。由此也催生了一種全新的物流運作模式：多式聯運。

自“一帶一路”戰略實施以來，依託中鐵聯集青島中心站，青島著力發展多式聯運，融合海運、陸運等多種運輸方式，讓港口的腹地向內陸延伸，有效降低了運輸成本，提高了運輸效率，培育了産業發展的新優勢。

中鐵聯集青島中心站是原鐵道部確立的全國18個特大型集裝箱中心站之一，于2010年8月開始運營。2014年12月，海關總署正式批復中鐵聯集青島中心站海關監管場所為全國第二家、沿海首家多式聯運海關監管中心。貨物進入中心站即視為抵達碼頭前沿，可“一站式”辦理鐵路運輸、船舶配倉、貨物集港、報關報檢、碼頭、鐵路結費等全部海鐵聯運業務。通過海鐵聯運，在多式聯運中心實現無縫對接，海陸雙頭並進，直接通達“一帶一路”沿線國家。

海鐵多式聯運的模式，給企業帶來通關速度的提高和物流成本的降低。“貨物經查驗後向西由霍爾果斯口岸聯通中亞、，可以直達荷蘭阿姆斯特丹港；向南連接華南鐵路、公路大通道，可以直達東南亞國家；日韓企業商品通過青島多式聯運海關監管中心，可以更便捷地通達歐洲和東南亞兩大市場。在中心站進行一般貨物檢測可節省四至五天時間，方便快捷。”膠州市物流辦相關負責人説。

去年7月1日，“青島號”中亞班列正式開通，由青島中心站始發，分別經阿拉山口—多斯特克和霍爾果斯—阿騰科裏兩條路線過境，運往中亞的哈薩克、烏茲別克等國家，開行密度由初期的每週1列逐步增加到每週3列。中心站還于去年試驗開行了中蒙班列，發運經二連浩特到蒙古的日本、南韓過境貨源，經過前期鋪墊，目前中蒙班列基本實現每週1列常態化運作。

據統計，中鐵聯集青島中心站2015年集裝箱總作業量達20.1萬標準箱，是2014年的6.3倍。今年1至7月份完成集裝箱作業量16.5萬標準箱，同比增長194%。

今年6月，以青島港和中鐵聯集青島中心站為樞紐節點的青島“一帶一路”跨境集裝箱多式聯運工程獲批國家首批、山東省唯一多式聯運示範工程項目，成為青島融入“一帶一路”戰略的新亮點。

搭建“通關高速路”

交通的互聯互通為青島融入“一帶一路”鋪平了道路。在此基礎上，青島還著力探索通關新模式，讓企業更便捷地分享“一帶一路”紅利。

2015年5月，青島海關在海關總署授權下，牽頭開展絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革。改革緊隨國家《“一帶一路”願景與行動》公佈而落地，鋪設了貫穿“絲路”經濟帶的通關高速路，打通了東聯日韓、西至歐洲的國際物流大通道。來自日韓的貨物入境後直達中亞，內陸出口的産品也可以直通海外，促進了“一帶一路”大發展。

“絲綢之路經濟帶”沿線海關包括青島、濟南、鄭州、太原、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊和拉薩10個海關，涉及9個省、自治區。青島海關有關人士表示，改革後，“絲路”沿線九省（區）十海關聯手構建起“十關如一關”的通關新格局，服務效能大大提升。受惠企業9萬餘家，區域海關進口通關時間縮短3.9%，出口縮短7.1%，通關成本降低近三成，企業充分享受到“一帶一路”國家戰略的紅利。

受益於“絲綢之路”經濟帶海關通關一體化改革，青島口岸實現了與“絲綢之路”沿線9省區的無縫對接，多式聯運手續極大簡化，實現了“一單到底、一次查驗、一次放行”，這讓青島地處沿黃流域主要出海口、毗鄰東北亞經濟發達地區的區位優勢得以充分發揮。

“改革後企業可以自主選擇申報口岸等，通關速度加快，也節省了大量的集裝箱使用費。據估算，改革讓企業的通關物流綜合成本下降了將近30%。”青島海程邦達國際物流有限公司關務負責人説。