北京正研究車牌指標市場化配置 或借鑒上海模式

昨天，北京市交通委發佈《北京市“十三五”時期交通發展建設規劃》，到2020年，北京五環內公共交通通勤時間將縮短7分鐘，軌道交通最小發車間隔滿足2分30秒以內條件。同時，繼續控制機動車總量，研究普通小客車指標市場化配置方案。同時，針對霧霾天和中心城擁堵情況，完善機動車分區域、分時段限行政策。研究完善外埠小客車高峰時段限行政策。　　

研究小客車指標市場化配置

根據《北京市“十三五”時期交通發展建設規劃》（以下簡稱《規劃》），“十三五”期間，北京將繼續實行並完善小客車調控政策。截至2015年底，北京機動車保有量達到540萬輛，按照規劃，2017年底將全市機動車保有量控制在600萬輛以內，2020年控制在630萬輛以內。

“十三五”期間，北京將繼續提高新能源小客車指標比例。據了解，今明兩年，北京每年配置的15萬輛機動車中，新能源車指標已從之前的2萬輛增至3萬輛。

另外，研究普通小客車指標引入市場化配置方式的改革方案。京華時報記者注意到，截至今年6月，北京普通小客車基準中簽率已達到725比1，申請人數約270萬人，而目前北京市常住人口已達2170.5萬。此前，北京市交通委委員容軍曾提到，目前，北京正研究新的小客車指標配置方式，比如像上海採用的拍賣得指標的方式。

霧霾天限行將分區域分時段

另外，北京將進一步降低機動車使用強度。針對霧霾天氣和中心城區域擁堵情況，完善機動車分區域、分時段限行政策。今年北京兩會期間，北京市常務副市長李士祥提到，北京正研究供暖季單雙號限行。

除了針對霧霾天的限行政策研究，“十三五”期間，還要完善外埠小客車高峰時段限行政策，引導外埠過境大貨車繞行。今年，北京進一步增加了對外埠小客車的限行範圍，二環以及長安街在高峰時段外也不能任由外埠小客車行駛，未來將繼續調整限行的範圍和時間。

規劃還提到，要調節高峰集中出行。研究建立早晚高峰遇極端雨雪天氣實施彈性上下班、上下學機制,推動重點功能區內企事業單位實施錯時上下班，大力提倡“網際網路+”辦公模式。目前，國貿、金融街以及中關村區域的錯峰上下班制正在研究中。

推進三環四環公交專用道施劃

按照規劃，“十三五”期間，北京將繼續大力推動公共交通發展，中心城綠色交通出行比例從70.7%增加至75%，高峰時段交通擁堵指數控制在6.0以內，中心城採用公共交通通勤平均出行時間從“十二五”末的67分鐘，控制在60分鐘以內，平均縮短7分鐘。公共交通日客運量從之前的2160萬增加至3050萬人次。

“十三五”期間，將推動建設M17線、M19線一期、平谷線等軌道快線，M3線、M12線、S1線等地鐵線，以及服務CBD區域的APM輕軌；延伸既有機場線、M8線、昌平線以及房山線等運營線路。“十三五”末城市軌道交通網路規模力爭達到從目前的554公里增加至900公里以上，中心城軌道交通站點750米覆蓋率從65%增加至90%。另外，到“十三五”末，運營線路力爭滿足最小行車間隔2分30秒以內條件。

在地面公交方面，同步推進三環、四環、京藏高速、京港澳高速等公交專用道施劃工作，到“十三五”末，力爭公交專用道里程從之前的741公里增加至1000公里且連續成網。

北京將全面推進高速公路運輸通道建設。圍繞冬奧會、世園會交通保障，重點建設興延、延崇等高速公路。“十三五”期間計劃建設高速公路300公里以上。

在市內將完善快速路網系統。加快建設廣渠路、京包快速路、麗澤路、西外大街西延、姚家園路、亮馬河北路等，推進萬泉河快速路北延、北部地區快速聯絡線等項目前期研究工作。“十三五”期間計劃建設快速路里程約30公里，基本實現快速路網規劃。