人社部：沒有法律法規依據的準入類職業資格一律不得新設

國務院近日印發《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，再次公佈取消４７項職業資格許可和認定事項。人社部相關負責人１４日回答記者提問時強調，今後沒有法律法規依據的準入類職業資格一律不得新設。

問：請您介紹一下第六批減少職業資格許可和認定事項的相關情況。減少六批後，現有職業資格的總體情況如何？

答：本次取消的４７項職業資格許可的認定事項中，專業技術人員職業資格９項，其中準入類８項，水準評價類１項，涉及招標、物業管理、價格鑒證等多個專業領域；技能人員職業資格３８項，均為水準評價類，涉及林業、道路運輸、捲煙、機械製造、紡織、化工等領域。

２０１４年以來，國務院先後分六批取消了３１９項職業資格，佔國務院設置職業資格總數的５２％。至此，國務院部門設置的職業資格總量減少至２９６項，其中專業技術人員職業資格剩餘７０項，技能人員職業資格剩餘２２６項。

問：年初完成第五批職業資格清理工作後，人社部稱職業資格集中清理工作基本完成。為何近日又發佈第六批減少職業資格許可和認定事項？

答：取消不必要的職業資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側結構改革的重要舉措，也是為大中專畢業生就業創業和去産能中人員轉崗安置創造便利條件。李克強總理在全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上強調指出，必須在更大範圍、更深層次上深化簡政放權、放管結合，進一步優化服務，實施精準協同放權，明確要求削減國務院部門設置的職業資格比例達到７０％以上，打破不合理的條條框框，砍掉束縛創業創新的繁文縟節，為市場增活力、為發展添動力。６月１日，國務院常務會議再起強調，要從全局出發，讓利於民，繼續推進減少職業資格許可和認定工作。

國務院要求，各地區、各部門要主動開展自我清查，人社部要對照職業分類大典，對現有準入類和水準評價類職業資格許可和認定事項進行全面清理，持續降低就業創業門檻。只要不涉及國家安全、公共安全、公民人身財産安全的職業，原則上要放寬市場準入。今後，沒有法律法規依據的準入類職業資格一律不得新設。

問：職業資格制度改革下一步的工作方向是什麼？

答：人社部將抓緊制定進一步減少和規範職業資格許可和認定事項的改革方案。下半年再取消一批職業資格許可的認定事項，使國務院部門設置的職業資格削減比例達到７０％以上。

在會同有關部門繼續取消職業資格的同時，人社部將抓緊公佈實施國家職業資格目錄清單，接受社會監督。清單之外一律不得許可和認定職業資格，清單之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。

此外，還要依法依規加強職業資格設置實施監管，逐步構建國家職業資格框架體系，推動職業資格科學設置、規範運作、依法監管。