“無人麵館”先評估風險再試點經營

插上網際網路的“翅膀”，傳統食品業態衍生出了多種“新版本”，也暴露出無證照商戶扎堆、相關市場準入標準和經營規範缺失等問題。

市政府昨天召開的新聞發佈會上，市食藥監局局長楊勁松表示，對於食品企業的創新、新業態的發展，上海始終支援、鼓勵，但同時必須守住食品安全底線。對於新的食品生産經營業態，上海專門建立了風險評估機制，評估發現新業態存在食品安全風險的，指導其整改規範；通過評估的，在有針對性的指導和監管下，先經營起來，再逐步納入許可管理。

自動制售業態將有衛生規範

近日，因涉嫌超範圍經營，對外經營不到一週的“無人麵館”就被叫停。楊勁松表示，叫停“無人麵館”後，上海已組織專家對其設備及營運流程進行評估，如果食品安全風險可控，將允許其試點經營。

其實，針對自動售賣經營模式，上海市食藥監局已探索過監管新舉措。2014年11月4日，上海頒發了首張“自動售賣現場制售”《食品流通許可證》後，120台現場壓榨橙汁機順利投放市場。目前上海已對經營橙汁、咖啡、比薩等3種自動制售機的5家企業核發了“自動售貨、現制現售類”食品經營許可證。

另據透露，上海食品監管部門還會同相關行業協會和技術機構，正在編制食品安全地方標準《自動售賣即食食品生産經營衛生規範》，進一步規範和促進自動制售經營業態的發展。

訂餐平臺差評已成監管線索

今年截至目前，市區兩級監管部門針對網路訂餐平臺線上商戶制售的食品進行了抽檢，1800多件樣品的合格率為89.5%，仍有一成左右不合格，主要為冷面、壽司、三明治等冷加工食品；線上商戶許可資質的合規率僅為85%。

據介紹，上海持證經營的餐飲服務單位有7萬多戶，幾個主要網路訂餐平臺的線上商戶數量已接近這一數字，量大面廣，客觀上對監管提出了挑戰。只是依靠傳統的“人盯人”方式，已很難確保及時發現和處置問題。

近年來，上海已在網路訂餐領域探索科技監管新方式。目前，上海實現了政府監管數據與網路訂餐平臺的實時對接，平臺將涉及4大類30余項關鍵詞的負面評論檢索出來，主動提供給監管部門作為線索；對於存在較多食品安全負面評論的餐飲單位，監管部門將加強監管力度，平臺將調整其搜索排名甚至停止提供服務。

食品安全風險監測合格率97.7%

今年截至目前，上海未發生重大食品安全事故，食品安全繼續保持有序、可控、穩中向好的態勢。新聞發佈會上公佈的數據顯示，今年前10個月，各級食品安全監管部門監督檢查各類食品生産經營主體共計39.6萬多戶次，查處食品安全違法案件4024起；共開展食品安全風險監測1.2萬件，合格率達97.7%。

截至今年10月，上海共有食品生産經營主體20萬戶，其中，食品生産企業1627家，食品流通企業12.8萬戶，餐飲服務單位7萬多戶。此外，還有小部分無證照餐飲，目前已納入監管。在無證照餐飲監管上，上海落實“疏堵結合”原則與“放管服”要求，根據《上海市小型餐飲服務提供者臨時備案監督管理辦法（試行）》，已備案納管“小餐飲”1384家。

加強食品安全資訊化建設，上海建立了統一的食品安全資訊追溯平臺，實現了9大類20個重點品種食品的資訊追溯。此外，上海還將食品生産經營單位相關資訊納入上海市公共信用資訊服務平臺；建立了食品安全“黑名單”制度。

副市長許昆林出席發佈會並講話。