工商總局曝光13起違法廣告典型案例

7月13日，在針對近一段時間以來備受關注的“醫藥廣告表演者”事件答記者問時，國家工商總局新聞發言人于法昌曾透露，近期，工商總局將陸續公佈各地查處虛假違法廣告的典型案例，回應社會關切。

話音未落，首批被查處的違法廣告典型案例於今日被公之於眾。

《法制日報》記者注意到，此次被曝光的違法廣告典型案例共有13起，涉及“醫藥廣告表演者”3人，分別是:“劉洪濱”“李熾明”“高振宗”。其中，“劉洪濱”涉案的違法廣告至少在6省市都曾被查處，而其所涉案例被開出的罰單數額也最大——2016年5月，天津市和平區、湖南省衡南縣曾分別對其“代言”的違法廣告當事人罰款20萬元和20.4萬元。

天津湖南曾開20萬罰單

值得注意的是，此次被公開通報的這13起“醫藥廣告表演者”事件，被查處時間基本都是在今年6月中下旬媒體集中曝光之前。也就是説，地方工商和市場監管部門對此類“醫藥廣告表演者”一直都有查處。

比如，天津市廣播電視臺發佈違法廣告案。本案中，當事人發佈“天山雪蓮”“明目二十五味丸”等廣告。廣告利用“劉洪濱”“高振宗”扮演的專家作推薦證明，含有疾病預防和治療功能的內容，使用醫療用語，含有易與藥品相混淆的內容，未經食品藥品監管部門審查批准，違反了廣告法第十八條、第四十六條等規定。

2016年5月和2017年4月，天津市和平區市場和品質監督管理局兩次作出行政處罰，責令當事人立即停止發佈違法廣告，分別罰款20萬元和1萬元。

同一月份被查處的，還有湖南省衡南縣廣播電視臺發佈違法廣告案。該案中，當事人發佈“唐通5.0”等廣告。廣告利用“劉洪濱”扮演的專家作推薦證明，未經食品藥品監管部門審查批准，違反了廣告法第十五條、第四十六條等規定。

2016年5月，衡南縣市場和品質監督管理局作出行政處罰，責令當事人立即停止發佈違法廣告，罰款20.4萬元。

記者注意到，2016年5月天津市和平區以及湖南省衡南縣開出的兩張罰單——20萬元和20.4萬元，也是此次被通報的13起典型案例中的最大罰單。

“高振宗”一個月兩次被查

半年後，“高振宗”扮演專家推薦的“明目二十五味丸”廣告，在河北省秦皇島市及遼寧省同樣兩次被罰。

其中，在河北省秦皇島市電視臺發佈違法廣告案中，當事人發佈“明目二十五味丸”廣告。廣告利用“高振宗”扮演專家作推薦證明，含有表示功效、安全性的斷言或者保證，違反了廣告法第十六條等規定。

2016年11月，秦皇島市食品和市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人立即停止發佈違法廣告，罰款6.2萬元。

在內蒙古庫倫蒙藥有限公司發佈違法廣告案中，當事人通過遼寧廣播電視臺影視劇頻道發佈“明目二十五味丸”廣告。廣告利用“高振宗”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效、安全性的斷言或者保證的內容，違反了廣告法第十六條等規定。

2016年11月，遼寧省工商局作出行政處罰，責令當事人立即停止發佈違法廣告，罰款1.44萬元。

今年2月，吉林省電視臺發佈違法廣告案中，“高振宗”的名字再次現身。本案中，當事人發佈“明目二十五味丸”廣告。廣告利用“高振宗”扮演的專家作推薦證明，未經食品藥品監管部門審查批准，違反了廣告法第四十六條等規定。2017年2月，吉林省工商局作出行政處罰，責令當事人立即停止發佈違法廣告，罰款4.6萬元。

“劉洪濱”多地頻頻現身

此次被公開曝光的3名“醫藥廣告表演者”中，“劉洪濱”的名氣較大，其“代言”的醫藥廣告覆蓋地區也較多，除上述案例中涉及的天津、湖南外，還包括貴州、甘肅、遼寧、山東等。

其中，貴州省貴視華廣傳媒有限公司發佈違法廣告案中，當事人通過貴州廣播電視臺發佈“巴西綠蜂膠”廣告。廣告利用“劉洪濱”扮演的專家作推薦證明，涉及疾病治療功能，使用醫療用語，含有易與藥品相混淆的內容，違反了廣告法第十七條、第十八條等規定。2017年3月，貴陽市南明區市場監管局作出行政處罰，罰款8000元。

甘肅省廣播電影電視總臺(集團)發佈違法廣告案中，當事人在甘肅文化影視頻道發佈“巴西綠蜂膠”廣告。廣告利用“劉洪濱”扮演的專家作推薦證明，涉及疾病治療功能，使用醫療用語，含有易與藥品相混淆的內容，利用患者作證明，違反了廣告法第十七條、第十八條等規定。2017年4月，甘肅省工商局作出行政處罰，責令當事人立即停止發佈違法廣告，罰款2.45萬元。

遼寧省北鎮市廣播電視臺發佈違法廣告案中，當事人發佈“唐通5.0”廣告。廣告利用“劉洪濱”扮演的專家作推薦證明，使用醫療用語，含有易與藥品相混淆的內容，涉及疾病預防、治療功能，違反了廣告法第十七條等規定。2017年4月，遼寧省北鎮市市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人立即停止發佈違法廣告，罰款3萬元。

山東省蘭陵縣廣播電視臺發佈違法廣告案中，當事人發佈“唐通5.0”等廣告。廣告利用“劉洪濱”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效的斷言或保證等內容，未經食品藥品監管部門審查批准，違反了廣告法第十六條等規定。2017年5月，蘭陵縣工商局作出行政處罰，責令當事人立即停止發佈違法廣告，罰款4萬元。

“李熾明”也是“代言大戶”

《法制日報》記者注意到，3名“醫藥廣告表演者”中，“李熾明”多次與“劉洪濱”同時現身。

比如，河北省魏縣廣播電視臺發佈違法廣告案中，當事人發佈“唐通5.0”“康谷丹舒筋活絡丸”等廣告。廣告利用“劉洪濱”“李熾明”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效的斷言保證等違法內容，違反了廣告法第十六條等規定。2017年5月，河北省魏縣市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人立即停止發佈違法廣告，罰款兩萬元。

寧夏廣播電視臺發佈違法廣告案中，當事人發佈“老院長祛斑方”“龍舒泰地龍膠囊”等廣告。廣告利用“劉洪濱”“李熾明”扮演的專家作推薦證明，廣告內容含有表示功效、安全性的斷言或保證，涉及疾病預防、治療功能，違反了廣告法第十八條等規定。2017年5月，寧夏回族自治區工商局作出行政處罰，責令當事人立即停止發佈違法廣告，罰款2.4萬元。

此外，“李熾明”也是“代言大戶”，除上述案例中提到的“康谷丹舒筋活絡丸”“龍舒泰地龍膠囊”外，還有“神佗定喘藥”。

其中，山東省泰安市岱岳區廣播電視臺發佈違法廣告案中，當事人發佈“神佗定喘藥”等廣告。廣告利用“李熾明”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效、安全性的斷言或者保證，説明治愈率、有效率等內容，違反了廣告法第十六條、第十七條等規定。2017年2月，泰安市泰山區工商局作出行政處罰，罰款14萬元。

河南省宜陽縣易通資訊傳媒有限公司發佈違法廣告案中，當事人委託宜陽縣電視臺發佈“康谷丹舒筋活絡丸”等廣告。廣告利用“李熾明”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效的斷言保證、説明治愈率有效率等違法內容，違反了廣告法第十六條等規定。2017年6月，河南省宜陽縣工商局作出行政處罰，責令當事人停止發佈違法廣告行為，罰款6.1萬元。

這也是此次被通報的13起典型案例中，被查處的最近一例。