全國電話用戶總數達到16.6億戶 4G用戶達10.6億戶

工信部13日在官網發佈《關於電信服務品質的通告(2018年第2號)》，通告顯示，截至一季度末，全國電話用戶總數達到16.6億戶，其中行動電話用戶14.7億戶。移動寬頻用戶近12億戶，佔比達81.5%，其中4G用戶保持穩定增長，總數達到10.6億戶。

資料圖：2013年10月25日，廈門市民在體驗中國移動4G網路。 中新社記者張斌攝

通告稱，為推進電信服務品質持續改善，根據《中華人民共和國電信條例》相關規定，現將2018年第一季度電信服務有關情況通告如下：

電信服務基本情況

——服務能力穩步提升。截至一季度末，全國電話用戶總數達到16.6億戶，其中行動電話用戶14.7億戶。“寬頻中國”戰略穩步推進，寬頻提速效果日益顯著。固定寬頻用戶達到3.61億戶，其中50Mbps及以上用戶佔比達75.2%，100Mbps及以上用戶佔比達45.2%。光纖寬頻加快普及，光纖接入(FTTH/O)用戶總數達到3.08億戶，佔固定寬頻用戶總數的85.3%。移動寬頻用戶近12億戶，佔比達81.5%，其中4G用戶保持穩定增長，總數達到10.6億戶。

——網路運作安全暢通。一季度，全國電信網和網際網路運作平穩，通信服務品質整體穩定，電話接通率、網際網路可接入率等符合《電信服務規範》指標要求。通信行業圓滿完成春節、“兩會”通信保障任務，及時妥善應對江蘇、重慶、湖南、安徽、浙江等地地震和氣象類突發事件，共投入應急通信保障人員20.4萬人次、搶修車輛4.2萬台次、油機4.7萬台次，快速搶修恢復受損通信設施，累計恢復基站2.1萬站次、光纜3390公里，保障抗災救災指揮及黨政軍等重要部門通信暢通，迅速恢復災區的通信服務，有力保障了公眾通信網路整體平穩運作。

——推動網際網路與經濟社會各領域深度融合。工業網際網路建設穩步推進。國家製造強國建設領導小組設立工業網際網路專項工作組，統籌推進工業網際網路相關工作。部省溝通協作進一步加強，吉林、河北、廣東、安徽、福建、天津等地發佈貫徹落實《國務院關於深化“網際網路+先進製造業”發展工業網際網路的指導意見》實施方案，深入推動工業網際網路創新發展。一季度，移動網際網路接入流量累計達112億吉比特，同比增長192%；智慧手機出貨量約0.82億部，同比下降27%。

電信用戶申訴舉報情況

——電信服務申訴情況。一季度，工業和資訊化部及各省(自治區、直轄市)電信用戶申訴受理機構共受理電信用戶申訴17057件，同比上升36.3%，環比下降25.0%；季度百萬用戶申訴率為8.6人次，同比上升1.8人次，環比下降3.1人次(詳見附件1、2)。用戶服務類申訴佔比42.1%，環比上升9.1個百分點；收費爭議類申訴佔比41.1%，環比下降11.8個百分點；網路品質類申訴佔比16.8%，環比上升2.8個百分點。各級申訴受理機構按照《電信用戶申訴處理辦法》相關規定，對用戶申訴進行了處理和調解，有效維護了電信用戶合法權益。

——垃圾短信舉報情況。一季度，12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心受理垃圾短信舉報50940件，環比上升18.0%，同比上升130.9%。其中，點對點類垃圾短信舉報13523件，佔舉報總量的26.5%，較上季度下降0.1個百分點，被舉報率為8.1件/百萬用戶，環比上升14.1%；端口類舉報25106件，佔舉報總量的49.3%，較上季度下降1.5個百分點，被舉報率為16.1件/億條，環比上升11.8%；疑似偽基站發送短信相關舉報12311件，佔舉報總量的24.2%，較上季度上升1.6個百分點。從內容上看，行銷類佔比74.8%，主要涉及金融保險推銷、商品零售行銷等；涉嫌違法類佔比為25.2%，主要涉及欺詐、非法經營活動等。相關電信運營企業已對發送垃圾短信的號碼及端口進行處置，內容涉嫌違法犯罪的已提請公安部門處理。

——不良手機應用舉報情況。一季度，12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心共接到不良手機應用有效舉報137229件次，同比下降60.9%，環比上升19.8%。通過行業自律，聯合應用商店、安全檢測廠商對其中存在問題的697款不良手機應用進行了下架處理。

——詐騙電話號碼用戶舉報情況。一季度，12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心共接到詐騙電話號碼舉報7549件次，環比下降15.34%。相關電信企業已對上述舉報號碼進行逐個核實處置，對存在違規的進行了內部追責處罰，對涉嫌違法犯罪的通報公安機關。

電信服務監管情況

——一季度，工業和資訊化部發佈《工業和資訊化部關於做好電信業務經營不良名單和失信名單管理工作的通知》(工信部信管〔2018〕54號)，貫徹落實《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(國發〔2014〕21號)、《國務院關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度 加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)等文件精神，統籌全國資訊通信行業信用體系建設和信用管理工作，督促電信業務經營者守法經營，促進行業健康發展，為網路強國建設營造良好市場環境。

——一季度，《工業和資訊化部辦公廳關於做好2018年資訊通信業安全生産工作的通知》(工信廳信管〔2018〕15號)印發。文件進一步明晰了工作權責，完善了制度體系，有利於保障資訊通信設施、網路、業務安全穩定運作。

——一季度，工業和資訊化部進一步清理規範網際網路網路接入服務市場，督促網際網路網路接入服務企業依法持證經營，要求自2018年1月1日起，未取得網際網路資源協作服務業務、內容分發網路(CDN)業務經營許可的企業，不得繼續經營相應業務；已取得網際網路資源協作服務業務、內容分發網路(CDN)業務經營許可的企業，要在許可範圍內守法經營。

——一季度，工業和資訊化部組織對56家手機應用商店的4萬款應用軟體進行技術檢測，發現違規軟體46款，涉及強行捆綁推廣其他應用軟體、未經用戶同意收集使用用戶個人資訊等問題(詳見附件3)，已責令下架。組織對2017年電信服務和收費撥測中存在問題的21項業務進行集中復查，結果表明17項業務已關停，4項業務已整改，整改落實情況良好。

工業和資訊化部、各省(自治區、直轄市)通信管理局依據《中華人民共和國電信條例》等有關規定，對檢查發現的問題及侵害電信用戶合法權益的行為進行責任追究，問責督辦20件次，查處違規電信企業27家次。

——一季度，工業和資訊化部組織基礎電信企業對以“+86”開頭的虛假號碼境外來電進行攔截，累計攔截3727萬次，有效遏制了境外虛假詐騙電話的呼入。組織企業運用短信、閃信等各種技術手段，對疑似詐騙電話進行提醒，累計發送風險提示和宣傳提醒12.5億次。

——一季度，工業和資訊化部對12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心通訊資訊詐騙用戶舉報情況、省際詐騙電話防範系統問題號碼防範處置情況、涉嫌詐騙電話號碼用戶標記情況進行了通報，組織三家基礎電信企業和相關行動通訊轉售企業對通報號碼進行了核查處置，督促相關企業開展問題整改和違規追責，並按照安全責任考核標準對19家省級基礎電信企業進行考核扣分。