樓市調控重點轉向三四線城市 釋放什麼信號

6月3日深夜，湖北宜昌下發《關於進一步加強房地産市場調控有關工作的通知》，明確宣佈：自本通知施行後，在城區（含夷陵區）範圍內購買商品住房的，自簽訂商品住房網簽合同之日起，2年內不得上市交易。

同時，對商品住房申報價格過高且不接受政府價格指導的項目，一律暫緩辦理預售許可、合同網簽備案、現房銷售備案。

如今，限售模式已經成為繼限購、限貸後引導房地産市場購買行為、保持房地産市場穩定的重要手段。

三四線城市房價出現波動

宜昌發佈限售政策，只是近期公佈調控政策的其中一個城市。據統計，今年1月至5月，全國各地出臺的房地産調控政策達159次。僅5月份，全國就有超過40個城市發佈多達50次的調控政策，創下單月調控次數最多的紀錄。同時，調控城市明顯從熱點的一二線向周邊三四線蔓延，這主要還是因為部分三四線城市的房價出現了波動。

國家統計局今年4月70個大中城市新建商品住宅銷售價格指數顯示，環比漲幅超過1%的16個城市中，三四線城市多達10個，其中丹東漲幅最快，環比上漲2%。

三四線城市房價出現波動，原因為何？上漲過快的房價，對房地産市場帶來哪些影響？來看財經專家王亞宏的解讀。

央視解讀

近幾個月來，樓市過熱開始在三四線城市冒頭，而調控的大棒也隨之落下。

價格低、管控松熱錢流向三四線城市

樓市調控的“打擊點”一直在向下轉移：最初，“北上廣深”一線城市出臺了嚴格的政策；近兩年，南京、合肥等二線城市也陸續加入了調控陣營；現在，調控又集中到了三四線城市。

這種轉移一方面體現出之前的調控政策確實有效，就像國家統計局發佈的商品住宅銷售價格變動情況數據所反映的，一線城市商品住宅銷售價格同比降幅擴大，二線城市同比漲幅有所回落。但另一方面，隨著大城市房價調控收緊，相對價格低、管控松的三四線城市成為熱錢流向的“洼地”，新的問題逐漸下沉到三四線城市中。

“熱度下沉”導致不少三四線城市正在經歷樓市狂歡，而過快上漲的房價給當地民眾帶來了沉重的民生負擔。因為動輒過萬的房價與當地的消費水準脫節，讓買房者感到高處不勝寒。此外，高房價也對這些城市的房地産等産業結構調整造成嚴重影響。和一二線城市相比，三四線城市的經濟基本面更脆弱，房地産面臨的去庫存壓力更大，市場風險也更高，而高房價則會拖慢資源優化配置和市場再平衡的步伐。

堅持合理調控對投機炒作行為進行“精確打擊”

因此，面對三四城市過熱的地産市場，恰當的政策調控是必要的，也是及時的。通過整頓規範市場秩序，有助於這一市場的長期健康發展。不過，在保持調控政策的連續性和穩定性的基礎上，也應該結合各地的具體情況，做到因地制宜、因城施策、分類調控，力求對擾亂市場等投機炒作行為進行“精確打擊”。在調控的同時，也要支援和滿足回鄉置業等剛需群體的購房需求，防止政策“大棒”在砸“熱錢地鼠”的同時，也誤傷當地居民符合居住屬性的正常需求。

通過調控手段果斷將房地産市場中的泡沫擠出去——不論其發生在一線城市、二三線城市還是其他地方，這是堅守“房子是用來住的”紅線的必然要求。在穩房價、穩租金，加快制定住房發展規劃，有針對性地增加有效供給的大環境下，房地産市場的炒作投機時代已經一去不復返。

讓資金在市場體系中找到合適位置

從更長遠的角度看，其實通過強化政策杠桿給樓市“打地鼠”只是階段性的成功，因為擠出去的熱錢並沒有消失，還會流到其他領域，形成新的泡沫。因此更重要的是給資金找到合理的投資渠道，別讓錢都擠到買房這個“獨木橋”上來。通過合理的設計，讓資金流向實體經濟投資，不僅能有效減少房地産的炒作，實現“脫虛向實”幫助製造業發展，還能讓投資者切實享受到發展的紅利。通過政策聯動，讓資金在完善的市場體系中找到最合適的位置，是解決樓市調控頂層設計的方向。（記者王亞宏）