工信部：到2020年98%建檔立卡貧困村將通寬頻

6月6日，工信部公佈了《關於推進網路扶貧的實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，到2018年，國家“十三五”規劃綱要明確提出的“寬頻網路覆蓋90%以上的貧困村”目標提前完成；到2020年，全國12.29萬個建檔立卡貧困村寬頻網路覆蓋比例超過98%。

網路扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要手段。如何保障貧困人口能夠享受到高速、低成本的網路服務？如何讓寬頻網路在脫貧攻堅中“扮好角色”、更好發揮優勢？記者圍繞相關問題進行了採訪。

今年年底完成13萬個行政村通光纖目標

“村裏通了光纖、有了4G，現在很多事情足不出戶、動動手指就可以解決。”河北省張家口市懷來縣金家口村的村民們表示，隨著電信普遍服務試點工作的推進，村裏光纖和4G網路覆蓋，以及學校、村衛生站網路應用等都有了很大進展，實實在在感受到了“指尖上的幸福”。

工信部有關負責人表示，從2015年年底開始，工信部已經實施了三批電信普遍服務試點，總投資超過400億元，到今年年底三批試點項目將全部完工，完成13萬個行政村通光纖的目標。這其中包含4.3萬個貧困村，已通光纖貧困村平均接入速率達到65M，超過了城市平均水準。

該負責人指出，今後工信部將採取三項措施推進貧困村通寬頻的進程：一是精準建立貧困村通寬頻臺賬。全面了解建檔立卡貧困村通光纖、4G網路情況和納入電信普遍服務支援情況，重點就未通寬頻貧困村建立臺賬，並動態跟蹤及時更新。二是推進光纖寬頻網路延伸。加快電信普遍服務試點4.3萬個建檔立卡貧困村光纖網路建設步伐，確保任務按時按質完成。三是加快4G網路覆蓋進程。在試點地區遴選中向貧困地區重點傾斜，在項目實施中重點加強對貧困地區項目建設的指導督促，優先保障貧困村4G網路覆蓋。

減輕貧困群體寬頻網路使用負擔

不久前，西藏林芝市墨脫縣肯肯村村民拉巴次仁家裏開通了光纖網路，因當地推出了電信普遍服務專項資費服務，拉巴次仁所支付的寬頻費用要比市場平均價格便宜不少。“有了光纖網路，我們可以把石鍋放到網上去賣，還能與外面的人接觸，了解外面的世界。”拉巴次仁説。

記者在調研中發現，在一些交通不便、深度貧困的行政村，雖然網路通達了，但由於網路費用較高，給村民們帶來的生活負擔較重，造成了網路資源閒置，在個別偏遠村莊僅有2至3個寬頻用戶，甚至還有零用戶的現象。

“我們將督促運營商進一步加大網路提速降費力度，引導基礎電信企業加大面向貧困地區和貧困人口的優惠力度，鼓勵推出扶貧專屬資費優惠，減輕貧困群體寬頻網路使用負擔。”該負責人説。

推動寬頻網路在貧困地區廣泛使用

《方案》提出，保障建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速、低成本的網路服務，保障各類網路應用基本網路需求，更多建檔立卡貧困人口都有機會通過農村電商、遠端教育、遠端醫療等享受優質公共服務、實現家庭脫貧，高速寬頻網路助力脫貧攻堅的能力顯著增強。

然而，目前一些地區的貧困群眾在使用網路方面，主要是進行視頻通話、通過IPTV觀看網路電視等，電子商務、電子政務、遠端醫療、遠端教育等方面的應用普及率仍然較低，寬頻網路在脫貧攻堅中的作用尚未完全發揮出來。

對此，該負責人表示，今後工信部將通過加快智慧終端普及、開發扶貧移動應用程式（APP）、積極推廣視頻服務、大力推進“網際網路+教育”“網際網路+健康醫療”，以及加強精準扶貧平臺開發應用等，來推動寬頻網路在貧困地區廣泛使用。另外，工信部還將加強統籌協調，對全國所有貧困村通寬頻情況進行全面監測，通過電子地圖的方式進行展示，實時了解扶貧進度與成效，促進網路扶貧落地生根。（記者劉坤）