樓市調控限購限貸成主流 仲介窗口指導加強

8月8日，北京住房公積金管理中心發佈《關於進一步改進服務加強住房公積金歸集管理有關事項的通知》(簡稱“通知”)，簡化了異地購房貸款提取公積金的流程，並對租房提取公積金做了新的規定。8月3日，北京住建委會同多部門聯合起草的《北京市共有産權住房管理暫行辦法》向社會徵集意見。拉開了北京市政策性住房的“共有産權時代”。

今年上半年，北京出臺與樓市相關的調控政策多達13次，涉及土地出讓、保障房、二手房屋銷售、新房預售、商業房管理、仲介管理、銀行信貸和公積金繳存提取等方面。從全國來看，中原地産研究中心數據統計顯示，2016年第四季度以來，全國已有超過60個大中城市，出臺了多達160多次各類房地産約束性調控政策。

以多限措施為主

今年以來，調控措施多以限購作為基礎性政策。今年4月，環京環雄安多地密集出臺限購政策，4月1日-7日，霸州、文安、任丘、滿城、徐水、清苑、白溝、定興、高碑店、高陽等縣區市先後發佈限購政策。5月至6月，長沙、蘭州、福州等房價近年上漲較快的城市，也推出了限購令。

限貸方面，3月17日，北京率先出臺了差別化住房信貸的調控政策。規定居民家庭名下在北京市無住房且無商業性住房貸款記錄、公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的執行現行首套房政策，即首付款比例不低於35%，購買非普通自住房的首付款比例不低於40%。

隨後，石家莊、鄭州、廣州等城市相繼跟進。經記者不完全統計，截至8月9日，全國共有36個地級市以上城市出臺了樓市限貸政策。

對於限貸的效果，以北京為例，數據顯示，“317新政”實施以來，北京市個人住房貸款發放金額在較1月、2月份下降幅度較大的基礎上持續回落，3月至6月，北京地區銀行機構個人住房貸款新發放金額分別為239.21億元、236.08億元、218.15億元和158.46億元。6月與3月相比，降幅接近34%。

部分城市對商業類項目作出了嚴格規定。1月初，上海叫停商辦住宅項目網簽。3月26日，北京出臺商辦項目調控政策，要求商辦項目最小分割單元不得低於500平方米，不得擅自改變為居住等用途；開發企業在建(含在售)商辦類項目，不得賣給個人。已出售的二手商辦項目出售給個人時，買家資格除了滿足住宅限購要求，還需要全額付款。此後，成都、廣州、深圳等地均出臺限制商辦項目的相關政策。

統計數據顯示，北京區域內，商辦項目限購5個月來，整體市場成交全面降溫，商業類項目簽約數據合計不到3000套，較“3·26”調控前跌幅達8成。

加強仲介指導

除了上述限購、限貸、限售、限商等政策外，對於仲介機構、網簽等方面的管理一定程度上影響了樓市。

某大型房屋仲介機構相關負責人告訴中國證券報記者，“總體來看，今年相關部門加強了對於仲介機構的窗口指導。對仲介所釋放的房源管理日趨嚴格。”

上述負責人告訴記者，北京、上海等熱點城市2016年下半年開始，相繼加強了對房地産仲介機構的管理，規範房地産仲介的日常行為。從房屋資訊公示、學區房資訊剔除、首付資訊試算、虛假房源、價格虛高房源等方面都有相應檢查。

廣州近日出臺房地産仲介管理的相關規定，要求仲介機構和仲介人員登記信用資訊卡，將建立房地産仲介服務機構及其從業人員失信行為警示制度，將房地産仲介機構及其從業人員的失信行為予以公示，對於嚴重失信或者存在重大經營風險的仲介機構，納入嚴重失信主體“黑名單”。

而一些城市嚴格網簽流程，讓不少購房者對調控之下的樓市踟躕不前。“換房的話，以前網簽可以邊買邊賣。現在嚴格了，必須走完賣的才能買。有些房客怕賣了房，下家毀約。”