河北制訂更嚴標準倒逼治污提速

4月1日起，河北省的兩項地方標準《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》和《醫療廢物焚燒污染控制標準》正式實施。根據這兩個新標準，垃圾場臭氣濃度排放限值比國標收嚴50%，同樣，醫療廢物焚燒中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬類和二噁英類排放控制均比國家標準加嚴。

這兩個標準均是河北省首次制訂，前者是國內首個針對生活垃圾填埋場惡臭污染物排放制訂的地方標準，後者是首個針對醫療廢物焚燒控制制訂的地方標準。

加嚴標準倒逼行業提升治理水準

目前，河北省生活垃圾填埋場數量有100余家，普遍存在著垃圾填埋作業面操作不規範，滲濾液處理系統産生的惡臭氣體直接排放等問題，造成了惡臭投訴事件較多。

“多年來，生活垃圾填埋場惡臭主要執行1993年的國標——《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）。這一標準發佈時間較長，有些標準限值過於寬鬆，不利於引導污染防治技術進步，也不利於倒逼垃圾填埋行業規範建設，難以滿足現階段環境監管的需要。”河北省環保廳科技和對外合作處副處長李紅彥説。

而在醫療廢物處置方面，河北省目前有12家處理機構，其中8家採用熱解焚燒處理工藝，3家分別採用回轉窯式焚燒、幹化學消毒和高溫高壓滅菌工藝，1家外送至有資質的處置單位進行處置。

“醫療廢物焚燒處置機構的環境監督管理主要執行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）等，這些標準均屬於綜合性排放標準。”李紅彥説，綜合性排放標準規定的污染物項目多，監管中存在著特徵污染因子選擇困難、不統一的問題。

“為進一步提升這兩個行業的環境治理水準，我們著手制定了這兩個地方排放標準，進一步收嚴了排放標準。”李紅彥認為，這兩項地方標准將為河北打贏藍天保衛戰提供重要技術支撐。

垃圾場臭氣濃度排放限值比國標收嚴50%

記者從河北省環保廳日前召開的新聞發佈會上了解到，《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》在污染物排放限值上與國家標準相比實現了大幅收嚴。比如，標準明確了有組織排放源控制項目為臭氣濃度，限值為1000，與國標限值2000相比，收嚴了50%；周界監控點惡臭污染物控制項目氨，限值為0.2毫克/立方米，而國家最嚴的一級標準為1.0毫克/立方米，相比之下，收嚴了80%。

“標準收嚴後，惡臭污染物的控制效果將非常明顯。”河北省環境監測中心高級工程師李歆琰是這項標準的起草負責人之一，她向記者介紹説，標準彌補了河北省生活垃圾填埋場管理依據不足的問題。

“標準制定過程中，我們實地考察了多家生活垃圾填埋場。目前，河北省的生活垃圾填埋場項目中環保投資約佔總投資的50%左右，增加滲濾液調節池惡臭氣體處理設施預計總投資為100多萬元，約佔項目環保總投資的6%左右。增加這項治理措施後，可大幅度削減周界惡臭污染物濃度，滿足環境管理的需求。”李歆琰認為，各地生活垃圾填埋場通過技術升級改造，在嚴格運作管理下，可以達到新標準要求的排放濃度。

醫廢處置收嚴有毒有害氣體排放標準

河北省環境監測中心高級工程師王淑娟主持了河北省《醫療廢物焚燒污染控制標準》的起草工作，她指出：“醫療廢物焚燒處置是目前醫療廢物處置的主要形式。目前，河北省現有醫療廢物焚燒爐的類型、規模、煙氣凈化設施的先進程度存在一定的差異，如果焚燒處置技術應用不當或者管理不當，焚燒排放的二噁英、酸性氣體和重金屬等大氣污染物質會給人體健康和周圍環境帶來潛在風險。”

據了解，河北省《醫療廢物焚燒污染控制標準》規定了醫療廢物焚燒行業的污染物控制項目和排放限值。其中，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為20毫克/立方米、100毫克/立方米、400毫克/立方米，國家標準分別為65毫克/立方米、200毫克/立方米、500毫克/立方米。

王淑娟介紹説，“以提高顆粒物控制水準為抓手，河北省地方標準還大幅收嚴了有毒有害氣體的排放標準，比如汞及其化合物，河北地方標準是0.05毫克/立方米，而國家標準是0.1毫克/立方米；二噁英類的控制，河北的地標為0.1每立方米毒性當量，而國家標準為0.5每立方米毒性當量。總的來説，河北地方標準在二噁英排放標準上收緊了80%；酸性氣體HF收緊了78%，HCL收緊了50%；重金屬汞及其化合物收緊了50%，鎘、鉈及其化合物收緊了50%，鉛及其化合物收緊了50%。此外，標準還強制要求各醫療廢物焚燒處置機構産生的廢水經處理達標後要全部回用，不允許外排。”

“河北在收嚴排放標準的同時，還補充和更新了監測分析方法，新的分析方法和技術靈敏度更高，能更好地為環境管理服務。”李紅彥説，兩個標準的出臺和實施將推動相關行業提升污染治理水準，減少污染物排放。