廣州海域生態紅線公佈 紅樹林等四類資源納入生態紅線範疇

今年9月29日，廣東省人民政府正式批復了《廣東省海洋生態紅線》，廣州市海洋生態紅線劃定結果正式進入實施階段。

國家海洋督察組下沉廣州督察之際，市海洋與漁業局向社會首次公佈了廣州市海洋生態紅線劃定結果：包括重要河口生態系統、紅樹林、自然景觀與歷史文化遺跡、重要濱海濕地在內的4類資源納入生態紅線範疇。

市海洋與漁業局表示，自2012年1月至2017年9月30日，廣州全市累計查辦各類海監案件共113宗。

廣州劃定10處海洋生態紅線區

廣州的海洋資源有多少呢？廣州日報記者採訪了市海洋與漁業局，最近調查發現的海洋資源也首次得以向社會公佈。

據國家海洋局南海規劃與環境研究院今年11月完成的《廣州市海洋生態紅線管理與保護對策研究（送審稿）》顯示，廣州市海域處於珠江水系的虎門、蕉門、洪奇門、橫門4大口門入海口，廣州海域狹長、面積較小、具有河海雙重屬性。其地處珠江口灣頂，北起廣州港的黃埔港區西港界，向東至東江北幹流增城三櫥口，向西至洪奇瀝與中山市交界，向南至伶仃洋進口淺灘處，海域總面積約為 399.92平方公里。

根據廣東省政府頒布的全省各地市最新海岸線修測統計結果，廣州市大陸岸線總長157.1千米，岸線總長位居全省第 10位。

《廣東省海洋生態紅線》劃定廣州市海域的海洋生態紅線區主要為 4類限制類紅線區，包括重要河口生態系統、紅樹林、自然景觀與歷史文化遺跡、重要濱海濕地等。

具體來説，目前廣州海域共劃定海洋生態紅線區10處，分別為獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口生態系統限制類紅線區、黃埔大橋西部紅樹林限制類紅線區、蓮花水道北部紅樹林限制類紅線區、大虎島自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區、南沙坦頭村重要濱海濕地限制類紅線區、南沙坦頭村紅樹林限制類紅線區、上下橫擋島自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區、蕉門水道西北部紅樹林限制類紅線區、萬頃沙重要濱海濕地限制類紅線區、橫門-洪奇瀝水道重要河口生態系統限制類紅線區。

其中獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口生態系統限制類紅線區包括了廣州海域部分（77.31平方公里）和東莞海域部分（35.68平方公里），大虎島和上下橫擋島為海島。因其具有重要的歷史文化遺跡，因此列入自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區。所劃定的廣州市海洋生態紅線區面積共 89.53平方公里，佔本地海域面積（339.92平方公里）的 22.39%，佔全省海域面積（64699平方公里）的 0.14%。

全市累計查辦各類海監案件共113宗

統計顯示，自2012年1月至2017年9月30日，廣州全市累計查辦各類海監案件共113宗，其中違法採砂案件46宗，傾廢案件54宗，其他圍填海案件13宗，共計收繳罰款26073.3071萬元。

比如，2016年1月，執法人員發現黃埔區某公司存在涉嫌違法填海行為，執法人員立即對其實施登臨檢查和拍照取證，及時發出《責令停止違法行為通知書》，並根據調查取證情況對當事人違法行為依法做出了處理，有效地維護了轄區內用海秩序。

2017年，廣州全市共辦理了圍填海案件12宗，有效打擊和遏制了非法圍填海等違法用海行為，為保障海洋資源合理開發利用，促進海洋經濟可持續發展發揮了重要作用。

四類紅線區

重要河口生態

系統限制類紅線區

以獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口生態系統限制類紅線區為例，記者了解到，其管控措施包括：維持河口區域自然屬性，保持河口基本形態穩定，保障河口行洪安全和航道通行。禁止圍填海、挖砂及其他可能破壞河口生態系統功能的開發活動。保障海洋生物洄遊通道。

環境保護要求則相當高，如按照海洋環境保護法律法規及相關規劃要求進行管理，紅線區內禁止排放有害有毒的污水、油類、油性混合物、熱污染物及其他污染物和廢棄物，禁止新設污染物集中直排排放口和垃圾傾倒區，已建集中排污口適時退出，改善海洋環境品質。

紅樹林限制類紅線區

除了南沙濕地公園，廣州自然界還有少量土生土長的紅樹林，南沙坦頭村紅樹林限制類紅線區就是其中之一。根據規定，其管控措施為：執行《中華人民共和國自然保護區條例》和《海洋自然保護區管理辦法》等相關法律法規，重點保護天然的紅樹林。禁止圍填海，嚴格禁止在紅樹林限制區內進行砍伐、捕撈、採石、挖沙等活動。嚴格禁止建設污染環境、破壞資源或者景觀的陸源排污口等生産設施。對退化和受損的紅樹林生態系統開展灘塗恢復、樹種補種等生態修復工程。

在環境保護方面，要求按照海洋環境保護法律法規及相關規劃要求進行管理，禁止排放有害有毒的污水、油類和其他廢棄物，改善海洋環境品質。

自然景觀與

歷史文化遺跡限制類紅線區

除了黃埔古港、南海神廟，珠江口留有眾多自然景觀與歷史文化遺跡，鴉片戰爭遺跡、天后宮等就是其中的代表。以上下橫擋島自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區為例，記者了解到，其管控措施包括：禁止圍填海，禁止設置直排排污口、爆破作業等危及炮臺等文化遺跡安全、有損海島基岩景觀的開發活動，保護歷史文化遺跡、獨特地質地貌景觀及其他特殊原始自然景觀完整性。允許適度開展旅遊開發活動，保障旅遊用海需求。

在環境保護方面，要求禁止排放污水和廢棄物，禁止新設直排排放口和垃圾傾倒區。海水水質、海洋生物品質及海洋沉積物品質等維持現狀。

重要濱海濕地限制類紅線區

廣州濕地面積雖然不小，但濱海濕地卻相當珍稀，以萬頃沙重要濱海濕地限制類紅線區為例，按照規定，其管控措施為：嚴格按照《中華人民共和國自然保護區條例》、《海洋特別保護區管理辦法》和《海洋環境保護法》等相關法律、法規和標準進行建設和管理。禁止圍填海，禁止捕撈、採石、挖沙等活動。禁止建設污染環境、破壞資源或者景觀的陸源排污口等生産設施。開展紅樹林生態系統建設等生態修復工程。保障紅樹林種植用海需求，保障漁業資源産卵、育幼、索餌等活動。

其環境保護要求也比較高：保護紅樹林及重要水産資源及其生存環境；加強保護區海洋生態環境監測；執行海水水質第一類標準、海洋沉積物品質第一類標準和海洋生物品質第一類標準。（記者劉幸）