大氣十條臨考 目標基本完成

今年是《大氣十條》實施以來的第五個年頭，也是《大氣十條》的收官之年、考核之年。在11月29日的藍天白雲呼喚長效“治氣”主題研討會，與會者一致認為《大氣十條》的目標基本完成，建議發佈《大氣十條》的二期強化版，做好頂層設計。值得注意的是，綠色交通、散煤治理等在近兩年得到比較大的關注，被視為下一步大氣行動工作的持續重點。

“過去幾年，結合供給側結構性改革，大量去掉了污染低效的産能，把污染源的負荷強度大大降低了，同時很多重點城市提高了機動車的排放標準。區域協作機制，最顯著的是京津冀，取得了顯著進展。”能源基金會北京辦事處總裁鄒驥表示，在此之下，空氣品質治理取得了突破性進展，大部分地區PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度普遍明顯下降，重污染天數也明顯減少。

環境保護部環境規劃研究院前副總工程師兼大氣部主任楊金田對此表示認同，“總的來説，《大氣十條》的目標是基本完成了。從今年到現在的情況來看，全國平均PM10和PM2.5達到了47微克/立方米和82微克/立方米，實現了30%多的下降。”

不過，大氣污染形勢依然嚴峻。鄒驥呼籲有關政府部門發佈《大氣十條》的二期、強化版，建立更加嚴格、更加有雄心的目標，到2025年，爭取讓70%的城市達到現階段國家空氣品質的標準。到2030年，所有重點城市達到現階段的國家空氣品質標準。

楊金田認為設計時要考慮幾個重點，首先要做好大氣環境品質管理體系的頂層設計，全面推進城市達標管理，提出解決問題的綜合方略。其次，標本兼治，重在治本，大氣污染治理是一個長期的過程，在解決目前重污染的過程中要長期地考慮。再次，分類施策、突出重點，不能眉毛鬍子一把抓。最後，協同共治、嚴格執法。